图片源于：https://thehill.com/opinion/national-security/4886821-china-initiative-restart-harmful/
前总统特朗普的盟友希望恢复其执政期间最具争议的政策之一——中国倡议。
根据保守派传统基金会提出的政策提案《2025计划》，建议通过行政命令恢复该项目。
众议院的共和党人以及23名民主党人最近通过了一项法案，要求恢复该计划的重新命名版。
为了美国的国家安全，这些努力必须被阻止。
该项目由司法部于2018年推出，由联邦调查局和联邦检察官主导，是一次未能取得成效的尝试，对美国国家利益造成了持久的伤害。
中国倡议表面上旨在打击中国政府特工的经济间谍活动和知识产权盗窃，但该程序迅速演变成针对美国科学家和技术专家的种族定性和恐吓活动，他们甚至没有被怀疑从事间谍活动或盗窃知识产权。
它在美国科学界造成的寒蝉效应继续威胁着美国在科学和技术领域的领先地位。
拜登政府在2022年2月结束了中国倡议，经过战略审查后，认定该倡议助长了对司法部调查的“有害认知”，并阻碍了科学研究。
然而，共和党人自那时起便一直试图重启该计划。
他们在众议院找到了成功的机会，利用大选年的寻求强化对中国强硬立场的担忧，获得了一些民主党的支持，推动一项拨款法案的通过，该法案将以新的名称“CCP倡议”恢复该项目。
这些努力无视了中国倡议未能实现捕捉中国间谍和遏制国家支持的知识产权盗窃的既定目标。
虽然没有理性的人会怀疑中国政府从事工业间谍活动，但联邦调查局局长克里斯托弗·雷常常用夸大的语言来描述这种活动的范围，称之为“整个社会的威胁”。
但他在2020年提供的唯一统计数据是，联邦调查局对与中国相关的不当行为有超过2000起调查，并每12小时开设一起新案件。
奇怪的是，雷所声称的主动调查数量在几年内始终保持在2000起，无论是在中国倡议期间还是结束之后，似乎联邦调查局每12小时就关闭一起调查。
如果联邦调查局以此衡量威胁的标准是准确的，那么中国倡议似乎并没有降低这一威胁。
然而，调查数量这一相对无意义的统计数据并不重要。如果这些成千上万的调查未能导致起诉和定罪，它们充其量只是浪费了应该用于真正威胁的国家安全资源，最糟糕的则是滥用的证据。
结果显示，中国倡议的情况截然不同。
根据MIT科技评审的2021年分析，司法部所认定的77起中国倡议成功案例中，仅有19起涉及经济间谍活动或知识产权盗窃的指控。
该分析表明，随着时间的推移，中国倡议的调查越来越少地关注于涉嫌间谍或盗窃商业机密的个人，而更多地聚焦于那些被指控在移民文件或美国资助申请中遗漏细节的中国和亚裔美国研究人员。
尽管这些所谓的“研究诚信”案件并不涉及国家安全的涉嫌损害，但到2020年，这些案件已占中国倡议案件的大部分。
司法部通常以巨大声势宣布这些案件的起诉，暗示并没有证据以证明逮捕了中国间谍，而是在审判前悄悄撤销指控，或在缺乏证据的情况下被陪审团和法官驳回。
MIT的调查显示，到2021年，只有三分之一的中国倡议案件导致定罪。
问题不仅是中国倡议未能实现其既定目的，还造成了严重伤害。
通过优先处理与中国相关的调查和起诉，中国倡议造成了前美国检察官卡罗尔·拉姆所称的“扭曲激励”。
为了为该倡议提供统计成果，特工和检察官不得不优先处理那些与中国有某种联系的个体案件，而不是首先寻找间谍活动或盗窃商业机密的证据，无论罪犯是谁。
研究表明，在被指控的88%的人中，包括美国公民、中国、台湾及其他几个国家的外籍人士，都有中国血统。
该倡议对中国族裔的狭窄聚焦强化了一种危险的历史叙事，即亚裔人群在国家安全方面构成的威胁。
此外，它还削弱了亚裔美国人对司法部调查公正性的信任，正如前线的联邦调查局官员最近所承认的那样。
对美国和外籍学者的寒蝉效应依然存在，使美国大学和研究机构更难以招募和留住全球最优秀的科学和技术人才。
根据2024年的一项研究，自中国倡议实施以来，离开美国的华裔科学家人数增加了75%，大多数人回到了中国。
恢复中国倡议的呼声将进一步加剧这场对中国的智慧流失。
在我们迫切需要科学和技术进步以应对核扩散、全球疫情、气候变化、虚假信息和网络犯罪等日益严峻威胁的时刻，针对中国和亚裔美国科学家和学者，而不是专注于抓捕外国间谍，将使美国更加脆弱。
许多国家，包括中国，利用国家资源进行经济间谍活动和窃取商业机密。
然而，中国倡议未能减轻这一威胁。
重新启动该计划只会增加对美国国家安全利益的自我伤害。
