图片源于：https://www.latimes.com/california/story/2024-10-02/attorney-general-investigation-redistricting-la-city-council-redraw-district-boundaries
加州检察长罗布·邦塔在2022年照片中，正在推动洛杉矶创建一套新的15个市议会区划。
加州检察长罗布·邦塔已经开始施压洛杉矶的政治领导人，要求他们签署一份法律协议，迫使他们重新绘制该市的15个市议会区划——这一重大举措可能在市政厅引发震荡。
根据《洛杉矶时报》审阅的邦塔办公室准备的草拟法律文件，该协议要求洛杉矶市在2026年初选之前，最终确定新的市议会区划图。
文件指出，市议员在批准这些地图时不得考虑自身的政治前景。
该文件未表明当选市政官员是否同意邦塔的任何要求，或是否计划对此进行反对。
文件中也没有说明邦塔的办公室在市议会2021年重划过程中是否发现了任何法律违规或其他不当行为。
然而，两位了解讨论的消息人士表示，邦塔的法律团队在最近几周对常委会在2021年批准的地图表达了担忧，认为该地图在城市某些部分未能提供足够的拉丁裔代表性。
邦塔的办公室特别指出了东区的两个市议会区——一个由尤尼塞斯·埃尔南德斯代表，另一个由凯文·德莱昂代表——作为关注的重点，表示这些区没有足够数量的拉丁裔选民，无法确保拉丁裔能够选出他们所选择的候选人。
据两位消息人士透露，邦塔的团队还讨论了在圣费尔南多谷创建第三个“拉丁裔”区的可能性——该区有显著的拉丁裔选民集中。
这一想法在2021年的市民重划委员会中提出，但被市议会弃置。
邦塔已经调查市议会的争议重划过程近两年。
在关于拟议地图的秘密录音丑闻曝光后，他宣布了这一调查。
市议会主席马奎斯·哈里斯-道森拒绝讨论邦塔的要求，这一要求在上周的市议会有一次漫长的闭门会议中进行了讨论。
他将问题转给了城市律师海迪·费尔斯坦·索托，她的办公室拒绝评论。
邦塔办公室的公关副主任乔安妮·亚当斯也拒绝评论，只表示检察长对洛杉矶2021年重划过程的调查“仍在进行中”。
该草拟文件的标题为“（拟定的）约定判决”，未说明与城市的谈判何时开始，以及何时预计结束。
根据文件，洛杉矶市需准备新的地图，以遵守联邦选举法和州的公平地图法，这些法律要求划定的区划边界以确保被代表不足的群体，如黑人和拉丁裔选民，可以选出他们所选择的候选人。
任何约定判决都需要双方签署并得到地方法院法官的批准。
邦塔与洛杉矶市之间的谈判时机显得尤为特别。
11月5日的选举中，候选人们正在激烈竞选三个位于2021年批准的市议会区，原本这些区的边界应被视为最终的。
选民下个月还将决定是否在洛杉矶创建一个独立的重划过程——其中市议会没有参与——该过程将于2031年开始。
在2026年重新绘制市议会区划，也可能与城市的新章程改革委员会形成冲突。
该委员会正在组建，预计明年将审查扩大市议会规模的问题。
通常，重划过程仅在每十年开始一次，跟随美国人口普查数据的发布。
洛杉矶市在此之前，市议会一直拥有最终决定图纸的权力。
这一过程政治风波不断，许多社区、倡导和民权团体以及市议会成员都在争取他们认为最能服务自己或其选区的边界。
来自邦塔办公室的要求可能会引发新的质疑，关于市议会在2021年批准地图时是否可以做得更多，以增强拉丁裔的投票权。
尽管拉丁裔人口占据了几乎一半的城市人口，但市议会的席位中仅有三分之一（15个席位中只有5个）由拉丁裔担任。
新的重划过程还可能迫使市议会重新审视一个特殊的动荡时期。
在2022年，公众听到了一段秘密录制的音频，其中三位市议员——德莱昂、努里·马丁内斯和吉尔·塞迪略——谈论有关重划的内容，音频内容显露出粗鄙和种族主义的言论，以及关于拉丁裔政治影响力，或者缺乏这种影响力的评论。
参与者还讨论了如何重新编排由市民重划委员会准备的市议会区划地图。
在这一丑闻曝光后，活动人士们挤满了市议会大厅，指控三位市议员试图削弱黑人投票的权力。
马丁内斯迅速辞职，塞迪略则在重新选举中失去资格后，完成了余下的任期。
德莱昂为他所说的和未说的话道歉。
但他否认试图削弱黑人投票权，指出市议会在2021年重划中几乎没有改变与黑人代表有关的三个区的情况。
德莱昂和埃尔南德斯均未对此事作出评论，包括邦塔的调查或有关他们区内拉丁裔代表性问题的说法。
邦塔在录音泄露几天后宣布他的调查，表示重划过程是“我们民主的基础，确保我们的社区发声的能力。”
他当时表示，泄露的音频引起了人们对这一过程的质疑。
“我们将努力揭示真相，帮助恢复公众对我们州的这个过程的信心，”邦塔说。
2021年的重划过程特别争议，此过程中几位市议员与21人组成的公民委员会之间意见不合。
该委员会曾建议对圣费尔南多谷的区划进行重大更改。
在审议过程中，该委员会呼吁在西谷创建一个拥有多数拉丁裔人口的市议会区。
约40%的投票资格人口将是拉丁裔，这可能在未来几年提升拉丁裔担任市议员的机会。
这一提案将需要对包括马丁内斯在内的三位市议员代表的区进行重大变更。
此时，拉曼和克雷科里安面临着失去整个区的可能性。
最后，市议会拒绝了许多委员会提出的对谷区的提议，使最终的区划地图与他们最初的版本更接近。
这并不是该市第一次面临来自外部的重划与拉丁裔代表问题的审查。
在1985年，联邦司法部起诉该市，指控市议员在几年前批准的地图中损害了拉丁裔选民的政治影响力。
该诉讼声称，该市1982年的重划过程将居住在市中心的拉丁裔居民分散到多个市议会区。
此外，诉讼指控这些地图的划定方式削弱了在东北谷的拉丁裔投票力量。
市议会通过在市中心创建一个新的拉丁裔人口高度集中的区解决了这个案子。
他们还对圣费尔南多谷的线条进行了重大更改，提高了西尔马尔和帕科伊马区的拉丁裔人数。
尽管邦塔的办公室草拟的文件未指出是否发现具体的不当行为，但其突显了其他关注地区。
该文件要求市议员、其工作人员以及所有其他城市员工参加州拉尔夫·M·布朗法案和加州公共记录法的培训课程，这两项法律旨在确保透明度和开放政府。
城市还需建立新措施，以确保其员工的沟通和记录保存。
市政干部需要制定禁止使用“个人账户”进行市政事务的政策。
