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华盛顿(美联社)——当选总统唐纳德·特朗普关于财政部长的决定不仅仅是关于谁的名字将印在美国的钱上。
选拔这一最高-profile内阁职位的选择,将是他打算如何在新政府中运用进口关税的最清晰指示。
这一职位的主要候选人对于特朗普应该如何使用其在竞选中明确提出的保护主义贸易政策,各有不同的观点,而特朗普本身则表达了似乎矛盾的看法。
亿万富翁投资者斯科特·贝森特,被视为主要候选人之一,他曾提到关税作为谈判工具的重要性。
另一位知名候选人,坎特·菲茨杰拉德的首席执行官霍华德·卢特尼克,则对广泛的关税表现出更多支持。
卢特尼克是特朗普过渡团队的联席主席,并帮助推荐包括财政部在内的关键职位候选人。
特朗普还在考虑其他潜在候选人,以决定谁能最好地实施他的经济议程,以及关税将在其中扮演多大的角色。
在今年的竞选中,总统当选人将进口税描绘成一种谈判工具,用于敲定更好的贸易条款,同时也作为一种产生收入以资助其他税收减免的手段。
特朗普提议对进口商品实行高达20%的普遍关税,并对中国进口征收60%或更多的税,但其竞选活动从未明确阐述关税的具体实施方式,以及这些关税的目标是更多为政府筹集资金,还是迫使贸易伙伴让步。
这两者是相互竞争的优先事项——倘若把关税作为一种谈判工具,便无法实现可持续的长远收入,而持续征税则可能限制特朗普所承诺的国家经济增长。
这种不确定性也反映在特朗普的财政部长人选上,因为关税存在加剧通货膨胀的风险,并且可能扰乱自选举以来股市的增长,这一点对当选总统而言颇有自豪感。
贝森特在8月对彭博新闻称,他认为关税是一种“一次性价格调整”,并且不是通货膨胀的。“在第二个特朗普政府中征收的关税将主要针对中国。”
贝森特在上周的一篇福克斯新闻的评论中表示,关税是“实现总统外交政策目标的一种有用工具。不论是让盟友增加自身的国防开支,向美国出口开放外国市场,确保在结束非法移民和缉毒方面的合作,或是威慑军事侵略,关税都可以发挥重要作用。”
而作为广泛关税的支持者,卢特尼克在9月对CNBC表示,“关税是总统可以使用的一个绝佳工具——我们需要保护美国工人。”
上周六,埃隆·马斯克在社交媒体X上发声支持卢特尼克。“我认为贝森特是‘一成不变的商业选择’,而@霍华德·卢特尼克将真正实施变革。”马斯克发布道。“一成不变的商业模式正在让美国破产,所以我们需要变革。”
尽管特朗普向公众承诺,较高的关税将带来更多的工厂工作和更强的经济增长,但高关税也给即将上任的特朗普总统带来了严峻的风险。
进口税可能会激怒贸易伙伴并引发贸易战。它们可能会激怒投资者并导致股票下滑。可能会疏远那些支持特朗普的选民,这些选民因对价格上涨的不满而投票给他,却发现他们的咖啡、T恤、汽车等商品都更贵了。
在8月,经济学家梅丽莎·洛夫利和金伯利·克劳辛发现,对中国征收60%的关税以及单独20%的普遍关税,将使典型美国家庭每年多花2600美元。
尽管特朗普的过渡团队在佛罗里达的马阿拉歌度假村进行选择,企业界在暗中密切关注这些变化并试图找出应对方案。
在选举前夕,大公司们对于关税的不确定性表示接受,称自己正在为不同的结果制定计划。
工具制造商史丹利·布莱克德克的首席执行官唐纳德·阿伦(Donald Allan, Jr.)在10月29日的财报电话会议上说,他的公司自春季以来就一直在计划可能到来的更高关税。他强调,目前仍然有许多未知,但他的公司不太可能将更多的制造工作搬回美国,因为“这样做在成本上并不可行。”
“小心我们不知道的事将如何发展,以及这一场景究竟会怎样。会是对中国的?还是对每一个国家?”阿伦说。“这些都需要进一步确定。”
哥伦比亚运动服饰公司的董事长兼首席执行官提摩太·博伊尔在10月30日的财报电话会议上说,尽管他的公司对中国进口的依赖很有限,但仍然对关税表示“非常担忧”。
“我们相信,关税改善国内生产,如鞋类和服装等商品的论点是错误的。”博伊尔说道。
家居用品商店威廉姆斯·索诺玛表示,在特朗普上任时,约50%的进口来自中国,而该数字在2018年降至25%,并可能在关税扩大后进一步下降。
但杰出饮品制造商和营销公司康斯特拉申品牌的首席执行官威廉·纽兰德表示,在特朗普担任总统期间,其业务连续四年以两位数的增长。纽兰德淡化了特朗普可能对墨西哥进行关税制裁的风险,尽管特朗普已经谈到了这一可能性,而该国也正在为此作准备。
康斯特拉申认为特朗普主要的目标将是中国。
“普遍信念是,如果发生关税情况,墨西哥不太可能成为主要的目标——主要还是中国。”纽兰德说道。