图片源于:https://thediplomat.com/2024/11/myanmar-rebel-leader-has-been-detained-in-china-report-says/
缅甸民族民主同盟军(MNDAA)指挥官彭大勋(左)及该组织其他指挥官参加了2024年1月24日在缅甸掸邦由缅甸联合国军控制的地区举行的会议。
据报道,中国当局已拘留了缅甸民族民主同盟军的领导人,试图阻止该组织对缅甸军政府的进攻给其造成严重损失。
缅甸新闻网站《缅甸现在》引用中缅两国云南省的消息来源报道称,MNDAA的指挥官彭大勋在上月因与一名高级中国特使会晤而被召至云南,随后被拘留在中国。
报告指出,彭大勋(也称彭德仁)被允许与他在缅甸境内的指挥官保持电话联系。
MNDAA是抵抗组织“三兄弟联盟”的重要成员,自2023年10月启动的1027号行动以来,在掸邦控制了大量领土。
在1月,该组织夺回了由缅甸军方于2009年驱逐的以华人为主的果敢地区,并攻占了多个与中国接壤的边境口岸。
随后,在8月初,该组织又夺取了掸邦北部的实地首府拉希奥,该地也是缅甸军队东北地区指挥部的驻地。
RFA缅甸语频道在后来的报道中引用了一位消息人士的话称,中国政府拘留彭大勋的目的是迫使他“谈判撤回他在拉希奥的军队。”
在1027号行动的第一阶段,因MNDAA承诺关闭在果敢地区由军政府代理人设立的网络诈骗业务,中国显然对此表示支持。
然而,MNDAA在6月份恢复进攻时破坏了他们在1月昆明所达成的停火协议,而中国对此感到反对。
自拉希奥陷落以来,中国对MNDAA和其他“三兄弟联盟”成员施加了越来越大的压力,要求他们停止进攻行动并与军政府进行谈判。
为此,中国政府关闭了与MNDAA及其盟友——掸族民族解放军控制地区相连的边境口岸,试图迫使这些组织遵从。
此外,它还利用与缅甸联合国军(UWSA)的影响力,阻止这些组织获得电、水、互联网和其他物资。
在这一过程中,中国还要求UWSA协助施压MNDAA,从拉希奥撤回其部队。
这些举措是中国对缅甸内战政策演变的一部分,表现出对军政府的更大支持。
在过去六个月中,随着军政府垮台可能性日益增加,中国加强了外交接触,强烈支持军政府提议的“选举”作为解决内战的潜在方案,要求边境地区的武装组织停止对军政府的攻击,并增加对缅甸军队的武器供应。
这种政策转变似乎反映了中国对军方垮台可能导致国家崩溃的担忧,进而复杂化中国在缅甸的战略和经济利益。
此外,强烈迹象表明,北京认为缅甸的全国团结政府(NUG)受到了西方国家,特别是美国的不当影响。
除了敦促MNDAA及其盟友停止进攻外,中国政府还施压要求他们与NUG及其松散关联的人民国防军保持距离。
在9月4日,MNDAA在社交媒体上发布声明,表示不会与NUG在军事或政治上合作。
该声明中写道:”我们的政治红线是不会与那些反对中国的力量结盟或合作。”随后声明在9月19日重新发布。
MNDAA还承诺不会对掸邦首府堂勃及缅甸第二大城市曼德勒发起攻击。
然而,中国的施压运动明显未能促使MNDAA放弃拉希奥并回到谈判桌。
在中国上月召见彭大勋时,一些观察人士推测,这“可能在向MNDAA施加更大的压力,要求停止战斗,并与政权进行对话,”《伊拉瓦底》在10月26日的报道中指出。
可以推测,在谈判未如中国官员所希望的那样取得进展后,中国采取了更强硬的方法,以迫使MNDAA就范。
无论如何,近期有关中国提议设立一个特殊联合安全公司以保护在缅甸的资产和人员的消息,以及中国在云南拘留MNDAA指挥官的举动,都标志着中国试图影响缅甸冲突进程的重大转折点。
尽管中国声称遵循不干涉缅甸内政的原则,但常常难以分辨与缅甸军政府或边境的武装团体进行的常规外交互动何时跨越到“干预”的界限。
然而,拘留MNDAA这一东北缅甸最重要的武装组织首席领导人的行为,即使不是在缅甸境内进行,也明显表明中国在试图直接塑造缅甸的冲突进程。
在某种程度上,这并不令人惊讶。
中国的“不干涉”原则就像美国声称其外交政策始终朝着自由目标前进一样,旨在为大国行为提供合法化的外衣。
当直接的中国利益受到威胁时,这种原则当然很容易被局限或抛弃,尽管中国的参与可能仍未达到直接军事干预的门槛。