西雅图市议会通过2025-2026年度预算,结构性变更JumpStart工资税

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西雅图市议会今天下午批准了2025-2026年度的城市预算,该预算对原本指定用于一系列进步支出的JumpStart工资税进行了全面的结构性调整,而不是如其六位新成员在竞选中承诺的那样实施“财政责任”和财务纪律。

这份预算不仅通过重新分配超过3亿美元的JumpStart收入来应对长期预期的结构性缺口,还废除了该税的支出计划,使其能够在未来持续充当万能资金来源——至少到2040年,该税到期,届时未来的市议会将不得不再次处理这个问题。

正如我们所言,将JumpStart作为一般基金的主要资金来源存在重大风险,普通基金涵盖了从警察到人类服务再到公园等各种支出。虽然该税的收入一直高于市政府最初的估算,但这些收入可能会因少数公司(主要是亚马逊)的商业决策而剧烈下降。

JumpStart实施的头几年并没有发生这种情况,但把基本城市服务的命运置于几家大型公司的掌控之中是一个不明智的选择;如果这些公司威胁要搬迁或减少在西雅图的就业机会,除非市政府给予它们一些让步,例如区划变更或对其所青睐的交通项目的支持,这也使得城市在谈判时处于不利地位。

在预算投票后,市议会拒绝通过由市议员Cathy Moore提议的资本增值税,这项税收本将用于资助租金援助、为饥饿的西雅图居民提供食物以及住房拥有计划。市议员Maritza Rivera表示,城市仍然缺乏足够的“数据”来判断租户是否需要财政帮助,而市议员Rob Saka则称该提案是“正确的税收,但在错误的时间”。

该税将适用于非房地产投资利润在26.2万美元以上的部分,与JumpStart一样都面临波动性问题——在州级,2023年和2024年之间的收入下降超过57%——但通过预留大部分收入用于一次性需求或不需要年年资助的项目,城市可以减轻潜在的暴烈波动影响。他们不太可能自我施加这种约束,但实际上是可以做到的。资本增值税的收入只能带来JumpStart收入的一小部分——根据城市预算工作人员的评估,约在1600万到5100万美元之间。

基础预算(在此基础上议会成员们加入了各自的修正案,包括一项设立200万美元用于移除一个妨碍左转的路障,该障碍阻碍了市议员Rob Saka的孩子们进入他们自2021年以来一直抱怨的幼儿园的左转路线)包含新投资,增设了许多监控摄像头用于打击所谓的犯罪热点,包括Aurora Ave.N周围的60个街区,同时增加了警察来实时监控这些摄像头。

此外,预算还扩大了城市的清理流浪者营地团队;资助警察职位,尽管SPD承认这一资金在本年度不会填补(SPD经常利用这些资金资助年度预算流程之外的新项目);增加200万美元用于位于Aurora的“接待中心”,帮助意图离开性交易的人;扩展CARE团队,这是一个与警察一起回应某些非紧急911电话的社工团队;保留西雅图频道,并对Harrell的“市中心激活计划”进行大量资金投入,这是一个市中心的复兴和美化计划,而对市中心以外的类似项目则没有进行重要的新投资。

预算还包括显著削减——裁掉许多帮助维持核心城市职能的内部IT人员;削减旨在防止职场歧视及招募和保留多元化背景工人的劳动力公平与培训项目;减少公园维护预算,并将公园的环境项目削减50%;减少城市的许可和检查部门规模;以及削减对面临驱逐风险租户的服务,包括法律援助,这将现在仅对收入约3万美元的人开放,低于全职最低工资工作者的10,000美元。

在周四的会议上,市议会花了一个多小时发表演讲,内容主要是感谢工作人员和彼此,并赞美自己在市议员Maritza Rivera所称的“人民预算”上的辛勤工作——这一评论引发了房间内的一些倡导者发出的窃笑,他们手里高举“预算是道德文件!”的标语牌。

唯一的进步派市议员Tammy Morales——是唯一一位将优先事项从同意议案中删除并被同事拒绝的市议员——对预算提出了批评,她指出,该预算通过裁减约80人仅节省了区区800万美元(占80亿美元预算的0.1%)。随后她投票反对这项预算,这是她在任职五年来首次如此表态。

她声音颤抖地表示:“底线是,这个市议会对上千名选民的声音视而不见,听而不闻,他们至少在公共听证会上评论了10个小时,并通过电子邮件和电话要求我们维护Jump Start支出计划,以恢复监督委员会,全额资助租户服务,并保护我们的城市工人。”房间中的倡导者们起立并用“爵士手”(Strauss提倡的为鼓掌的替代方式)表示感谢,并在投票前低声说“谢谢”。