图片源于：https://www.atlanticcouncil.org/blogs/econographics/sinographs/the-united-states-has-trade-leverage-with-china-but-not-as-much-as-washington-thinks/
近年来，美国对中国的进口虽有所减少，但这一数据仅揭示了部分真相。
美国在低附加值商品如床上用品、床垫和家具等领域实现了进口多样化，但在高附加值商品方面，转型却显得相当困难。
为了理解即将入主特朗普政府的官员在执行新关税时所面临的困境，不妨参考我们对美国从中国进口的主要商品的分析：
智能手机、计算机、锂离子电池、玩具和电子游戏机在2023年占据了美国从中国进口商品的27%。
事实上，自2017年以来，美国对这些商品的依赖几乎没有改变。
尤其是在美国锂电池进口方面，中国的市场份额还有所上升。
即便实现了更多的进口多样化，依赖中国进口的问题依然存在。
从中国以外国家多样化进口并不一定能减少对中国产业链的暴露。
越南就是一个突出的例子，越南在美国多元化进口的努力中受益良多。
越南与中国的进口和出口之间存在强相关性，这表明越南的工厂在从中国进口中间产品的同时，已深深依赖于中国的供应链。
分析人士还警告，如果一些中国商品先被运送到越南，再以越南原产地的名义出口到美国，就可能是为了规避美国的关税，这在2023年已被美国商务部确认，因而对相关企业实施了新关税。
与此同时，中国出口商对美国市场的依赖性并没有那么强。
中国在全球电子商品市场的布局相对多元化。因此，若美国对这些商品实施全面关税，短期内可能更直接影响美国消费者的价格，而不是中国生产商，特别是如果中国对本国企业提供支持的话。
这也是美国至今未对这些商品征收关税的原因。
在2018年，特朗普政府优先对中间商品加征关税，以避免直接影响消费者。
特朗普本人在2019年表示，针对电子商品的关税将因圣诞季而被推迟：“我们这样做是为了圣诞季，以免这些关税对美国消费者产生影响。”
然而，最终的关税从未实施。
到2019年，如今的背景已大为不同。
通货膨胀如今是更为紧迫的问题，事实上，这也是特朗普当选的原因之一。
虽然这五种商品在美国消费者价格指数中所占份额微乎其微，因为消费者并不经常购买手机或笔记本电脑，但这些商品在公众中具有很高的品牌声量。
媒体自然会聚焦于，例如，iPhone价格变动。这使得对这些产品实施新的显著关税变得更加困难。
这并不意味着美国不会对中国实施新关税，关键在于选择哪些产品作为目标。
以电动车（EV）为例，拜登总统对中国电动车加征了100%的关税。
特朗普可能再额外加征30%的惩罚性关税，但中国电动车仅占美国电动车进口的2%。
因此，尽管这样的关税会引起媒体的关注，但对贸易关系的实际变化并没有意义。
总之，尽管即将入主的特朗普政府对关税持严肃态度，但考虑到全球经济现状，实际实施将面临更为复杂的局面。
Josh Lipsky是大西洋理事会地缘经济中心的高级主任，曾担任国际货币基金组织顾问。
Mrugank Bhusari是大西洋理事会地缘经济中心的助理主任，专注于贸易及美元的国际角色。
如想了解更多信息，请关注大西洋理事会地缘经济中心的周刊《全球经济指南》。
