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美国当选总统唐纳德·特朗普星期一表示,他打算对来自墨西哥、加拿大和中国的商品实施措施,以应对非法毒品交易和移民问题。
在其Truth Social账户上的一系列帖子中,特朗普誓言将对美国最大的贸易伙伴征收关税,涉及所有进口商品。
“1月20日,作为我众多首个行政命令之一,我将签署所有必要文件,对来自墨西哥和加拿大的所有产品征收25%的关税,以及其荒谬的开放边界政策,”他说。
特朗普在另一条帖子中表示,他还将对中国征收10%的关税,”在任何额外关税之上,”以回应他所称的中国未能解决芬太尼走私问题。
关税是特朗普经济议程的关键组成部分,这位共和党当选总统在11月5日的竞选活动中誓言对盟友和对手实施广泛的关税措施。
特朗普在白宫的首个任期内以激进和保护主义的贸易政策为特征,这些政策同样针对中国、墨西哥和加拿大及欧洲。
在任期间,特朗普与中国展开了全面的贸易战争,对数千亿美金的中国商品施加了重大关税。
当时,他以不公平贸易行为、知识产权盗窃和贸易逆差作为正当理由。
中国对此实施了对美国商品的报复性关税,特别是对美国农民造成了影响。
美国、墨西哥和加拿大之间通过三十多年前的自由贸易协议(现在称为USMCA)紧密联系,特朗普在抱怨美国企业,尤其是汽车制造商利益受损后重新谈判了该协议。
“墨西哥和加拿大仍然严重依赖美国市场,因此他们走开特朗普当选总统威胁的能力有限,”亚太事务研究所副总裁、前美国贸易官员温迪·卡特勒对法新社说。
通过引用芬太尼危机和非法移民问题,特朗普似乎是在以国家安全问题来打破该协议,这在世贸组织或贸易协议的规则中通常是被允许的。
但大多数国家和世贸组织视国家安全例外为应当谨慎使用的条款,而不是作为常规贸易政策工具。
特朗普在2018年借国家安全理由对钢铁和铝的进口实施关税,这些关税针对的正是如加拿大、墨西哥和欧盟等密切盟友。
这导致了贸易伙伴的报复措施。
许多经济学家警告称,关税会伤害经济增长,并提高通货膨胀,因为它们主要由进口商承担,进口商往往会将这些成本转嫁给消费者。
但特朗普内圈的人士坚称,关税是美国推动其贸易伙伴达成更有利条款和将制造业岗位带回海外的有效讨价还价筹码。
特朗普表示,他将把其商务部长提名人霍华德·卢特尼(Howard Lutnick),一位对中国持强硬立场的倡导者,负责贸易政策。
卢特尼已表示支持对中国商品征收60%的关税,以及对所有其他进口商品征收10%的关税。
战略与国际研究中心的高级顾问威廉·雷因施(William Reinsch)表示,这一举动是典型的特朗普风格:”威胁,然后谈判。”
“就实际可能发生的情况而言,我会押注于一些中国关税的实施。这在法律上更容易且在政治上更可接受,”他说。
“对加拿大和墨西哥而言,他们将在2026年重新谈判贸易协议(USMCA)。”