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华盛顿(美联社)— 为百万富翁和几乎所有其他人提供的税收减免。
结束在COVID-19期间,政府为一些美国人用来购买健康保险的补贴。
对食品补助的限制,包括对妇女和儿童以及其他安全网项目。
撤回拜登时代的绿色能源项目。
大规模驱逐移民。
“排干沼泽”的政府裁员。
在赢得选举并迅速掌权后,共和党计划在唐纳德·特朗普总统当选和共和党立法者在国会的多数情况下,制定雄心勃勃的100天议程,以实现他们的政策目标。
议程的首要任务是计划续签价值4万亿美元的过期共和党减税政策,这是特朗普第一任期的标志性国内成就,也是可能定义他重返白宫的一项议题。
“我们现在关注的就是准备好从第一天就开始,”路易斯安那州众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯说,他与共和党同事们最近开会,为未来做好规划。
正在出现的政策将重新引发关于美国优先事项、严重的收入不平等以及政府适当大小和范围的长期辩论,尤其是在联邦赤字接近每年2万亿美元的情况下。
这些讨论将考验特朗普和他的共和党盟友能否实现选民希望、需要或支持的现实成果,因为这些选民已经将国会和白宫的控制权交给了该党。
关于特朗普第二任期的一切你需要知道:
人事任命:这是特朗普为他的新政府挑选的人选。
“过去实际上是序幕,”Groundwork Collaborative的执行董事林赛·欧文(Lindsay Owens)说道,回忆起2017年的减税辩论。
特朗普的第一任期被这些减税政策定义,在国会共和国人批准并在特朗普签署成为法律之前,他们初期承诺的“废除和替代”民主党总统巴拉克·奥巴马的医疗法案最终失败,著名的“竖起大拇指”投票由当时的参议员约翰·麦凯恩(R-Ariz)发起。
国会的共和党多数迅速转向减税,组建并通过了数万亿美元的财政法案,在年末之前完成。
自从特朗普签署这些减税政策成为法律以来,主要利益归于高收入家庭。大约收入接近百万美元及以上的前1%税收减免约为6万美元,而收入较低的人则可能得到几百美元,根据税务政策中心等组织的分析,某些人甚至支付的税款几乎没什么变化。
“美国最大的经济故事就是收入不平等的加剧,”欧文保证道。“有趣的是,这实际上是一个税务故事。”
为了准备特朗普的回归,共和国国会议员们私下会议已经持续了几个月,并与当选总统商讨提案,以延续和增强那些计划在2025年到期的减税政策。
这意味着要保持各种税级和为个人纳税人设定的标准扣除额,以及为被称为“通道实体”(如律师事务所、医生诊所或将收入作为个人收入的企业)设定的现有税率。
通常来说,减税计划的价格标签是不可承受的。国会预算办公室估计,维持到期条款将使十年期间的赤字增加约4万亿美元。
此外,特朗普还希望在税收计划中加入自己的优先事项,包括将目前为21%的公司税率降低至15%,以及取消个人的小费和加班费税收。
但是,平等机会研究基金会的主席阿维克·罗伊(Avik Roy)表示,指责减税是国家收入不平等的原因“纯属无稽之谈”,因为各个收入阶层的纳税人都受益了。他还指出,其他因素包括美联储历史上低的利率,降低了包括富人借贷的成本。
“美国人不在乎埃隆·马斯克是否富有,”罗伊表示。“他们关心的是,您正在做什么来改善他们的生活?”
通常情况下,立法者希望政策变化的成本通过预算收入或其他方面的削减来平衡。但是在这种情况下,几乎没有公认的收入来源或支出削减措施可以填补6万亿美元预算中那么庞大的价格标签。
相反,一些共和党人认为,减税将通过潜在的经济增长自己偿还。特朗普最近浮现的关税可能为另一项抵消收入来源提供了帮助。
一些共和党人争辩说,延长减税政策而不平衡成本是有前例的,因为它们不是新变化,而是现有的联邦政策。
“如果我们只是延长现行法律,我们就没有提高税收或降低税收,”即将成为参议院财政委员会主席的爱达荷州参议员迈克·克拉波(Mike Crapo)在福克斯新闻上表示。
他说,反对减税将增加赤字的批评是“荒谬的”。他表示,有“税收和支出”的区别,我们必须“把这个信息传达给美国”。
与此同时,新国会还将在考虑削减支出,尤其是食品补助和医疗保健项目,而这些正是保守派长期以来作为年度拨款过程的一部分所寻求的目标。
一些削减几乎肯定会落在COVID-19期间的补贴上,这项补贴帮助减少那些通过《平价医疗法案》交换购买自己政策的人的健康保险成本。
在民主党总统乔·拜登的《降低通胀法案》中,这些额外的健康保险补贴已经延长到2025年,该法案还包括共和党希望撤销的各种绿色能源税收减免。
纽约州的众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)嘲笑共和党声称他们赢得了“某种大型、巨大的授权”——事实上,众院民主党和共和党在11月的选举中实际上是打成平手,共和党仅以微弱优势掌控。
“这种关于某种授权进行大规模、极端右派政策变化的说法并不存在——并不存在,”杰弗里斯表示。
共和党计划使用一种预算流程,称为“和解”,这允许在国会通过多数票通过,基本上按照党派线路进行,而不会面对参议院中除非100名参议员达成一致而导致的阻挫。
这是民主党过去在华盛顿拥有权力时,为批准《降低通胀法案》和奥巴马的医疗法案而使用的相同流程。
共和党人曾经与特朗普及国会控制权的情形类似,但这并不能保证他们能够实现目标,尤其是在面对来自民主党的抵抗时。
尽管如此,与特朗普密切合作制定议程的众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)承诺在前100天内将以“迅速的”步伐推进计划,因为“我们有很多问题需要解决”。