图片源于:https://www.theguardian.com/uk-news/2024/dec/13/prince-andrew-confidant-loses-appeal-on-uk-ban-over-national-security
一位被称为“约克公爵密友”的中国商人因国家安全理由被阻止入境英国的上诉遭到拒绝。
这位仅以“H6”代称的商人在特别移民上诉委员会(SIAC)提起上诉,此前时任内政大臣苏艾拉·布拉沃曼于2023年3月决定将其排除在外。
法官们被告知,在2023年7月对内政大臣的简报中,官员们声称H6有能力在英国知名人物与中国高级官员之间建立关系,“可被利用于政治干预目的”。
他们还表示,H6对与中国国家的关系进行了淡化,这与他与安德鲁王子的关系结合,构成了对国家安全的威胁。
在7月的听证会上,专门法庭听取了H6的案件,了解到他曾被安德鲁王子的一名顾问告知可以代表公爵与中国的潜在投资者打交道,并且H6受到邀请参加了2020年安德鲁的生日派对。
在2021年11月,H6在一个港口被拦截时发现了顾问多米尼克·哈姆普希尔写的一封关于生日派对的信。
信中提到:“我希望你能清楚明白你与我的委托人及其家族之间的关系强度。
你永远不要低估这种关系的力量……在他最亲密的内部合作伙伴之外,你位于许多人都希望达到的树顶。”
星期四,劳恩法官、史蒂芬·史密斯法官以及斯图尔特·埃尔登爵士驳回了这一挑战。
法官们表示:“国务卿有权得出结论,申请人对英国国家安全构成风险,且她有权认为将其排除是合适和比例的。”
内政部确认,H6将在2023年7月被排除在英国之外,理由是他被认为为中国共产党(CCP)进行“秘密和欺骗性活动”,可能对国家安全构成威胁。
这位现年50岁的前公务员针对该决定提起了法律行动,辩称这是不合法的。
伦敦的法庭听取了H6的陈述,他表示自己避免参与政治,并与中国国家的联系有限。
他的律师还辩称,涉及到中国商人的政治环境使得避免与CCP接触非常困难,并且与安德鲁的关系相关材料必须在一个忠于公爵的顾问面对困难时所写的背景下来理解。
然而,内政部的律师则表示,H6对与中国共产党某个分支的关系进行了淡化,且他的安德鲁王子关系可能被用于政治干预。
在长达53页的裁决中,法官们指出,安德鲁王子可能会因H6的影响力而变得“脆弱”。
他们表示:“申请人赢得了相当高程度的,甚至可以说是非同寻常的信任,来自于一位准备与他开展商业活动的王室高级成员。
这一关系是在公爵承受巨大压力的背景下建立的,他很可能会重视申请人的忠诚支持。
很明显,公爵所承受的压力可能使他易受这种影响的误用。”
“这并不意味着,内政大臣需要将所有与公爵或其他王室成员建立商业关系的中国商人排除在英国之外。”
三位法官指出,H6在英国过着私人生活,曾被描述为这位商人的“第二故乡”,并补充说:“他在英国拥有定居身份、住所和广泛的商业利益。他被视为公爵的密友。”
法官们继续指出,内政大臣“有理智地决定”认为存在利用这种关系的潜力,并表示H6“对与CCP的关系并不坦诚”。
他们总结道:“我们认为,内政大臣采取合理的预防措施应对风险是完全可以接受的,并采取行动以尽可能消除风险。
虽然排除申请人并不一定会停止他的活动,但确实会显著阻碍这些活动。
与知名英国人士建立关系的困难,逻辑上将会因为无法在英国举行会议而增加。