美国22州检察长对特朗普结束出生公民权的行政命令提起诉讼

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22个州的检察长在周二对特朗普总统结束一种已有百年历史的移民制度即出生公民权的举动提起诉讼,要求阻止这一决定,该制度确保在美国出生的儿童是公民,无论其父母的身份如何。

特朗普在周一发布的约700字的行政命令,算是他在总统竞选过程中讨论过的内容的落实。然而,是否能成功尚不确定,这将在可能漫长的法律斗争中显现。

什么是出生公民权?

出生公民权意味着在美国出生的任何人都是公民,而不论其父母的移民身份。例如,在美国持游客签证或其他签证的人,或在美国非法居留的人,若在美国出生孩子,则其子女会成为美国公民。

根据支持者的说法,这一制度已存在几十年,并被载入宪法第14修正案。但特朗普及其盟友对这一修正案的解读存在争议,他们认为应该对获得公民权的标准进行更严格的规定。

特朗普的命令内容是什么?

该命令对第14修正案是否自动扩展公民身份给美国出生的任何人提出质疑。

第14修正案是在内战后诞生,1868年获得批准。它说:“美国境内出生或入籍的人,且受其管辖,都是美国及其所居住州的公民。”

特朗普的命令排除了以下人群的自动公民身份:那些母亲在美国非法居住且父亲不是美国公民或合法永久居民的人;那些母亲在美国合法但只持临时身份,且父亲不是公民或合法永久居民的人。

该命令还禁止联邦机构承认这些人群的公民身份。此命令将在周二后30天生效,即2月19日。

该问题的发展历史是什么?

第14修正案并不总是保证所有在美国出生的人的出生公民权。例如,直到1924年,国会才授权所有美国出生的印第安人获得公民身份。

1898年,美国最高法院处理了一起重要的出生公民权案件。法院裁定,出生于旧金山的华裔移民王金阿克是美国公民,因为他是在美国出生。经过一次出国旅行后,他被联邦政府以依照《华人排除法》不具公民身份拒绝入境。

然而,一些移民限制的倡导者认为,尽管此案明显适用于双亲均为合法移民的儿童,但其是否适用于父母没有合法身份的儿童则不太明确。

出生公民权的问题在亚利桑那州再次被提出,该州是起诉特朗普命令的州之一。当时在2011年,亚利桑那州的共和党立法者考虑了一项法案,挑战自动出生公民权。支持者当时表示,此法案的目标并不是让每个州通过这样的法律,而是希望将争议提交法庭。该法案最终未能进入立法程序。

对特朗普命令的反应如何?

在特朗普签署命令后,18个州以及华盛顿特区和旧金山在联邦法院提起诉讼以阻止特朗普的命令。

新泽西州民主党检察长马特·普拉特金在周二表示,尽管总统可能拥有广泛的权威,但他并不是国王。

“总统无法通过一纸命令将第14修正案抹去,绝对不行。”他说。

康涅狄格州检察长威廉·唐对其起诉表示个人感受甚深,他是出生公民,还是美国首位华裔当选的检察长。

“第14修正案说的就是它的意思——如果你在美国土地上出生,你就是美国人,完全就是。”他表示,“对此问题不存在正当的法律辩论。但即便特朗普错得离谱,依然无法阻止他现在对美国家庭如我这样的家庭造成严重的伤害。”

在特朗普签署命令后不久,移民权益组织也随之提起诉讼以阻止这一决定。

新罕布什尔州、缅因州和马萨诸塞州的美利坚公民自由联盟各分会与其他移民权益倡导者在新罕布什尔州联邦法院提起诉讼。

该诉讼请求法院认为此命令违反宪法,并强调了一名身份为“卡门”的女性的案例,她正在怀孕但不是公民。诉讼称,她在美国生活超过15年,且有一份可能导致永久身份的签证申请。诉讼称她没有其他移民身份,孩子父亲的身份也没有合法身份。

“剥夺这些孩子‘无价的珍宝’公民身份是一种严重的伤害,”该诉讼指出。“这剥夺了他们应得的美国社会完整成员资格。”

除了新泽西州和这两个城市,加州、马萨诸塞州、科罗拉多州、康涅狄格州、德拉瓦州、夏威夷州、缅因州、马里兰州、密歇根州、明尼苏达州、内华达州、新墨西哥州、纽约州、北卡罗来纳州、罗德岛、佛蒙特州和威斯康星州也加入了阻止该命令的诉讼。