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至少127名由精神科医生认定为无法接受审判的囚犯因州立精神卫生设施缺乏空间而滞留在瑞克斯岛，媒体THE CITY了解到。
监狱内部人士表示，这一数字近年来有所上升，以前通常在100人左右。监狱管理局从未公开过这一数据的历史记录。
与此同时，THE CITY获得的2024年监狱局内部数据显示，被认定为无法接受审判的囚犯在监狱中的平均滞留时间为80天，其中有25人等待转移到安全医疗中心的时间超过100天。
相比之下，据独立瑞克斯委员会执行董事扎卡里·卡茨内尔森称，去年这一情况的平均滞留时间为70天。
“瑞克斯岛是纽约市最大的精神病院，但这根本不应该如此，”一位要求匿名的监狱高官表示，因为他们未获得官方授权与媒体交谈。
这127名被认定为无法接受审判的人目前被关押在瑞克斯岛，而亚当斯市长和霍赫尔州长分别承诺要为重度精神疾病患者增加资金。
去年，霍赫尔在州立精神卫生设施中增加了25个床位，专门为面临严重刑事指控的人提供服务。她所提议的行政预算包括为瓦兹岛建设100床的新精神医院以及在全州招聘300名新员工来为精神卫生中心工作。
然而，刑事司法倡导者认为，州长的计划并没有在来自监狱的情况下增加任何最大安全设施的床位。
“这绝对应该是州系统的优先事项，”卡茨内尔森说。“然后，纽约市也值得考虑他们可以自己做些什么。”
监狱局发言人沙伊拉·穆尔扎克-华纳表示，城市依赖于州的接收能力，会在床位可用的情况下尽快将被认定为无法接受审判的人转移到州立设施。
“在这些个人等待可用床位的过程中，他们从我们与纽约市健康+医院/监狱健康服务的合作伙伴那里获得心理健康护理，”她补充道。
根据专家的说法，监狱内提供的治疗远比州立精神医院所提供的差。
在“730”考试到“黑洞”
在进行审判之前，法官可以根据刑事程序法令要求被告接受所谓的730考试。律师、检察官或处理案件的法官均可提出该请求。
整个过程可能需要几周时间，在皇后区的案件中，可能会等待到四个月在布鲁克林的案件。
与此同时，囚犯不能被迫服药，有时他们困惑且害怕，甚至拒绝离开自己的牢房，监狱的资深官员指出。
被认定精神不适合接受审判的人必须遵守严格的日常规则，例如走廊的走动路线，即使他们根本无法理解自己为何会在监狱里。
一些人实际上目前被安置在监狱局的替代单独监禁方案中，称为增强监督住房。
总体来看，所涉及的人群状况极其糟糕，以至于个体无法为自己的基本需求如食物、治疗、休闲和与家人联系进行维权，城市最大的公共辩护组织法律援助协会的工作人员埃琳娜·兰德里西纳说道。
“我们的客户基本上处于一个黑洞中，”她说。“代表这些客户真的很可怕，知道他们所处的危险。”
在进行730考试后，被认定为无法接受审判的人通常会被送往四个精神病中心之一：瓦兹岛的柯比精神中心（约有200张床位）、汉普顿的米德哈德逊精神中心（288张）、马尔西的中央纽约精神病中心（169张）和罗切斯特精神病中心（87张）。
根据熟悉其容量的人士，这些地点目前均出现了过度拥挤的情况，无法接纳新的入院患者。
“但我们认为问题不仅仅是在医院床位方面，”法律援助的兰德里西纳说。“在心理健康系统的任何事务中，我们在社区的需求仍未得到满足。”
“在监狱内腐烂”
在等待转移的人中，包括亚瑟·E·沃克（Arthur E. Walker），警方称他在2023年6月在他们的皇后公寓内致命刺杀了60岁的父亲亚瑟·沃克（Arthur Walker）。
一名法官于11月15日判定年轻的沃克在事件发生时因精神健康问题而不负刑事责任，但根据监狱局的记录，他自此以来一直在等待被转移到一个安全的州立精神医院，直到他在两年后再次接受评估。
“遗憾的是，像他这样的人，未被认定负有任何罪责，却在监狱中腐烂，而这显然不利于他们可能需要的任何治疗，”他的辩护律师马克·贝德罗（Mark Bederow）表示。“所以这确实令人遗憾。”
埃塞基尔·门多萨（Ezequiel Mendoza）在2023年6月被逮捕，被指控谋杀，目前也在等待转移到州立医院，法院记录显示。检方声称门多萨在华盛顿高地的交叉口致命刺杀了45岁的拉肖恩·豪兹（Rashaun Howze）。
2024年8月，负责此案的法官下令门多萨接受730评估，法院记录显示。审查得出的结论是他无法接受审判。
根据监狱局的内部记录，他已经等待了两个多月，尚未被转入医疗设施。
根据城市监狱记录，一些被拘留者在州立设施与监狱之间周旋多年。经过在医院的时间并得到药物治疗后，他们突然被认为能够接受审判，数据揭示。
尽管如此，当他们返回瑞克斯岛时，他们却停止服药，再次被认为无法胜任，部分案件由此长期滞留。
一名拘留者伯纳德·德尔（Bernard Derr）在法律的灰色地带已被关押了15年，《纽约时报》在2023年报道。尚不清楚德尔的现状。
疫情后的心理健康问题激增
城市拘留中心中严重精神疾病患者的人数正在上升，部分原因是总体人群的增加，根据监狱局的记录。
大约21%的瑞克斯岛囚犯患有严重心理疾病，较2023年和2022年时的16%有所增加。
“真实数字绝对有所上升，”卡茨内尔森表示。“大约三年前，在监狱中的严重精神疾病患者估计为800人，而现在我们在1200人。”
与此同时，总人口在2024年1月18日也上升至6,608人，根据城市记录显示。相比之下，亚当斯于2022年1月上任时，监狱中的人数为4,751人。计划关闭瑞克斯岛并用四个区基础监狱取而代之，需要监狱人口低于4,400名被拘留者。
至于730考试，两名拥有精神科医生或心理学家学位的法医评估师，均由城市公共医院系统的监狱卫生服务处雇佣，负责进行评估。
他们必须审查大量文件，并与被拘留者进行面对面访谈。
评估人员普遍负责回答一个问题：被指控的罪犯“是否缺乏理解针对他的程序或协助自己辩护的能力。”
他们各自发表独立报告，然后提交法院。整个过程可能需要数月，但因区而异。
2018年9月，前市长比尔·德布拉西奥宣布在皇后区启动一项试点计划，加快精神评估程序，以帮助该区被拘留者该项措施取得了显著成效。
根据2021年纽约市犯罪司法办公室的报告，该计划在许多案件中将等待时间缩短至两周。
虽然该项目在皇后区依然存在，但在其他等待时间可能长达数月的区并未扩展。
无处可去
布鲁克林市一位高级法官表示，鉴于州立设施缺乏空间，司法机构几乎无计可施。
马修·德米克法官（Judge Matthew D’Emic），在该区的心理健康法庭工作超过20年，表示一名法官已经开始命令监狱官员在10天内将被认定为无法接受审判的人转移到医疗设施。
“我想这更像是一个建议，而不是一个指令，尽管这是在命令中，因为你不能让某人因为没有地方可去而被判藐视法庭，”德米克告诉THE CITY。
他认为，扩大门诊恢复程序可以减少积压并最终节省费用。
“这有解决办法，”他说。“在纽约市，一个127的数字并不算大。我认为这是一个非常可解决的问题。”
国家心理健康联盟-纽约州的公共政策专家马修·夏皮罗（Matthew Shapiro）称这一情况是一个“严重问题”。
他指出，当被认定为无法接受审判的人应该并不应被拘禁在像瑞克斯岛这样的地方，而应该在专为应对精神病问题而设计的设施中接受治疗。
“我们需要更多的床位。”
