图片源于：https://www.theurbanist.org/2025/02/13/seattle-readies-code-overhaul-for-sound-transit-3/
随着Sound Transit继续推进西雅图的西雅图和巴拉德轻轨延伸项目的规划和设计工作，西雅图市出台了一系列代码修订，旨在简化这两个变革性大型项目的审批程序。
这一系列修订经历了近半年的筹备工作，目的是对不适合轻轨站点使用的土地使用代码进行彻底改造，更不用说计划中的13个站点了。
对这两个项目的审批，作为2016年Sound Transit 3（ST3）基金包的一部分，城市面临着巨大的任务，预计未来两年内将聘用大量新员工以帮助完成这项工作。
仅西雅图连线项目，涉及从SoDo到阿拉斯加交汇站的四个站点，就预计需要处理89个不同的主要使用许可证，涵盖该线路的不同元素，充分说明了新交通设施的审批规则是多么复杂。
西雅图和巴拉德连接项目共同规划的12英里轻轨将成为西雅图市面临的巨型审批任务，这在城市的发展历程中都是前所未有的。
当然，西雅图曾经审批过轻轨站，但ST3项目的规模和复杂性促使西雅图市寻找系统降低审批障碍的方法，这得益于早在2017年与Sound Transit达成的合作协议。
上周，城市专门的ST3团队向西雅图设计委员会简要介绍了这些更新。
设计委员会已经开始审查站点和主要引导段的早期设计，而作为此次更新的一部分，它将成为城市轻轨设施设计的官方咨询机构。
“从整体上看，这两个项目是城市有史以来最大的基础设施项目，”西雅图建设和检查部（SDCI）的ST3项目经理Lindsay King在上周的简报中表示。
“交付这个项目将非常困难，更不必说按时完成，因为城市的审批程序实在太复杂了。
因此，我们有一个共同目标，努力简化审批过程，尽可能消除障碍，同时仍然履行我们的监管责任，实现公众利益，并减轻项目影响。”
西雅图连线项目将涉及横跨杜万米什水道，这个仅有四个站点的项目预计需申请89个主要使用许可证。
在提到的重大变更中，一个独特的开发标准集将仅适用于轻轨设施。
如果没有此次更新，车站将不得不遵循每个社区独特的开发标准，而这些标准并未考虑到轻轨线路的需求。
“轻轨从北到南将穿越城市的19个不同区域，而每个区域都有19套不同的标准适用于轻轨交通设施，”King说。
“这一问题主要体现在这些标准是为住宅、商业、工业建筑设计的，并不适用于线性交通设施，因此会导致北南之间的不同结果。”
这些开发标准与西雅图建设和检查部（SDCI）及西雅图交通运输部（SDOT）于2024年批准的新轻轨站设计指导方针相辅相成。
它们基本上作为基准要求，涉及到许多与西雅图备受诟病的设计审查过程相关的问题，包括车站建筑外部要求的变化、允许的空白墙面面积上限，以及关于上方遮雨设施的要求。
最终，是否授予这些规则的豁免将由SDCI或SDOT主任决定，而西雅图设计委员会则提供关于如何实施这些规则的建议。
到目前为止，创建反映周边社区特色的定制站点设计所增加的成本将依然存在，但审批程序的繁琐程度将有所降低。
另一个重要因素是限制关于ST3车站决定的上诉权。
在这样的大型项目背景下，几个月的延误可能会带来数亿美元的额外开支，并可能会进一步推迟开门日期，而该日期本就已经比预计的晚了好几年。
有关轻轨审批的决定将不再能够上诉至西雅图听证审查员，这个过程的门槛相对较低，而必须直接上诉至金县地方法院。
至于针对施工期间城市噪声要求的变更，只能进行一次上诉。
SDCI对这一代码变更的分析指出：“如果不加以解决，允许对数十个与建筑相关许可证的上诉将大幅增加不可预测的时间延误风险，并可能导致这些重要公共设施的巨大成本增加。”
针对此次更新，ST3代码还为未来轻轨站的自行车停车需求建立了一个全新的框架。
自Sound Transit最终确定Sound Transit 2轻轨站设计——如华盛顿大学和北门站以来——西雅图对其自行车停车要求进行了显著改革，增强了市民在家或办公室存放自行车的空间要求。
不过，这些标准并未设计用于轻轨站，且各个ST3站适用的标准是“一刀切”的。
为此，城市的ST3团队提议一个四层级的系统，根据车站的特点而设定不同的停车要求。
这一框架假设50%的骑自行车的乘客会将自行车带上火车，并假设沿线末端的车站——如巴拉德和阿拉斯加交汇站——将吸引到达车站的最多骑车客流。
距离市中心越近，车站对自行车停车的需求越少，但法律要求每个车站需至少提供54个自行车停车位。
“目前的要求需要修订，因为缺乏足够的细节来定义合理的最低要求，”SDCI的分析指出。
“例如，如果不对这一法规进行更改，市中心车站可能需要提供几百个自行车停车位，这在基于预期需求情况下是多余的，同时也在物理上具有挑战性且难以在规划中的轻轨站场地中安置。”
接下来是树木的问题。树木移除及可能遵循城市“每移除一棵树需补种三棵树”政策的合规性是现有许可证要求的重点，但在这样规模的项目中并不合适。
“假设西雅图连线共有300个许可证——包括平整、拆除、建筑和主要使用许可证，”King表示。“在不进行任何操作的情况下，我们将对300个不同许可证的树木影响和相应补偿进行评估。
“我们打算进行更好的改进，计划创建一个树木和植被管理计划，类似于我们在SR 520、华盛顿大学总体规划以及西雅图公园部的做法，即建立一个一站式服务来评估树木的影响及补偿。”
预计这些代码更新将在下几周提交给西雅图市议会，并最终在明春获得批准。
此次修订策略明确表明，西雅图连线的审批工作预计将迅速展开，建设预计在2027年开始，计划在2032年投入服务。
在经历了一系列规划延误后，Sound Transit希望在2039年启动巴拉德连线的建设，经历近十年的施工。
