图片源于：https://westseattleblog.com/2025/02/how-easy-is-it-to-find-a-clean-safe-open-restroom-in-a-seattle-park-heres-what-the-city-auditor-discovered/
根据本月发布的一份城市审计报告，西雅图公园内找到一个干净、开放、安全的卫生间，实在是一次碰运气的尝试。
这份审计报告揭示了在卫生间维护和可用性方面存在的多种失误。
西雅图地区的公园卫生间情况并没有比其他地区更好。
截至目前，第1区的26个卫生间中有一半处于关闭状态，原因各异。
审计报告涵盖了2023年和2024年的运营情况，明天将在市议会委员会上进行讨论。
尽管公园税收在2023年几乎翻倍增长，但报告详细列出了多种导致公园无法达到清洁和可用目标的情况。
2024年的招聘冻结是主要原因，但不断增加的破坏行为、不一致或未强化的标准以及缺乏数据收集等因素，使得管理人员无法知道卫生间是否已被清洁，公众往往也无法在到达时确认卫生间是否可用。
关于这情况，预计将在2025年进行改进，公园游客在评估卫生间状况方面的作用也潜力巨大的。
公园卫生间承受了提供公共卫生间所面临的诸多挑战。
虽然它们表面上是为了公园游客使用，但许多人也会使用这些设施：从送货司机、公交司机，到无家可归者和一些麻烦制造者。
由于这些建筑没有工作人员，且许多卫生间并未定期锁闭，因此它们很容易遭到破坏、盗窃，甚至被用作临时庇护所。
这造成了许多问题，可能会通过运营变更和强力的员工配置进行管理，但去年的城市招聘冻结导致空缺职位未能得到补充，季节性工人未能雇佣。
实际上，他们缺少的不只是一两个人。
审计获得的员工薪资数据显示，2024年7月的人工小时比2023年同月减少了10,000小时。
这相当于54名全职员工未能进行公园清洁和维护，而这一情况在一年前还在进行。
现在， staffing 缺口正在逐步解决，许多职位已发布，并预计今年晚些时候将被填补，且计划雇用一整套季节性工人。
但审计的建议更侧重于运营和期望。
正如审计标题所暗示的，“城市应重新评估公园卫生间清洁和可用性的方式”，报告进一步提出了更为明确的建议。
那么，什么算是足够的清洁呢？
在西雅图公园与娱乐部门（SPR），这一答案在近年来是每天对每个卫生间进行压力清洗，随后再进行“干”清洁。
这只是淡季的要求。
从四月到九月，工作人员预计将对每个卫生间进行“两次湿清洁”和“一次干清洁”。
这相当于在一年中的不同季节，每个129个公园卫生间每天进行2-3次的清洁。
但设定目标与衡量这些目标是两回事。
公园部门的信息传达并不一致：“自2023年3月开始，所有开放卫生间全年都将进行2-3次清洁。”
据SPR 2023年的年度报告称。
但审计团队起初被告知这些具体目标已得到满足，但当他们要求提供实际清洁的数据显示，SPR表示他们所拥有的数据并不可靠。
一套“繁琐”的数据录入系统被指责为信息匮乏的原因——员工必须在每天结束时在桌面电脑上输入详细的考勤记录，该系统无法记录各个卫生间的清洗情况。
由于缺乏确认清洁工作的证明，审计团队亲自去访问了几十个卫生间，观察它们的状况。
“总的来说，我们观察到的卫生间状况表明，并非所有卫生间每天都在得到彻底清洁。
我们访问的50个卫生间中大约一半（26/50）可见肮脏，几乎15%（7/50）缺少必要物品（如厕纸和/或洗手液）。”
审计中引用的公园游客提供了相似的评估，且不乏直言不讳。
一些例子包括西雅图西区的公园用户：
“卫生间又脏又乱，常常关闭。”——2024年Roxhill公园
“卫生间很脏，从地板到天花板：多年的蜘蛛网，水槽、马桶、墙壁、地板清洁不到位（如果有的话），到处都是涂鸦，设施本身没有得到维护或检查，目前有一处卫生间存在严重烂木头问题…”——2023年Lincoln公园。
“我对这个公园唯一的投诉是卫生间。它们历史上就不太好，常常被破坏，老实说，需要大规模的清理或更新，因为它们总是看起来勉强能让人接受。我是大人（未成年人）也会使用，但我从不想我的孩子使用它。”——2023年Mount Baker公园。
在审计期间，恰逢招聘冻结，审计发现，维护人员的工作分配过于紧张，以至于每天无法清洁每个区的每个卫生间。
但在工作标准方面存在着累积问题。
在与管理人员和清洁工作人员交谈并观察清洁工作进行时，审计发现清洁的频率和标准因区和个人而异，并且往往与SPR已记录的程序不一致。
他们的结论是：“卫生间需要按照一致的标准进行清洁，以便公众能保证它们是安全和卫生的。”
但审计没有亲自确认每日完成的清洁次数，相反建议SPR“设定一致且可达到的卫生间清洁期望，并将其传达给员工。”
基于此，该部门现在计划根据位置和使用情况制定卫生间清洁计划，然后根据内部检查和公众反馈进行评估。
公众可以通过“Find It, Fix It”应用程序提供反馈，SPR的公园检查志愿者项目的报告也将作为参考。
目前尚不清楚SPR的清洁评估计划是否能让西雅图市议会满意。
市议会在批准预算时暗示了这一审计，市议会作为西雅图公园区的董事会，而公园区负责管理2014年选民通过的提案1以支持公园。
预算是每六年编制一次，称为周期。
在第一个周期内，税率徘徊在每千美元20美分左右。
在第二周期（2023-2028年），这一数字跃升至39美分，2025年提高至42.4美分，或每个价值84.2万美元的西雅图平均家庭每年357美元。
税率由选民批准，最高可以达到每千美元75美分。
当市议会在2022年9月底批准第二周期预算时，他们给予SPR六个月的时间，要求报告“卫生间清洁的频率以及经历延长关闭的卫生间数量和位置及原因（如，破坏、设备故障或员工不足）”。
当SPR在2023年3月底回应该要求时，他们补充了一条脚注：“SPR目前没有机制报告频率”
尽管该年年度报告声明自同年三月开始提供2-3次清洁。
那么，既然没有可计算的指标，如何设定以指标为基础的目标呢？
新的目标规避了以往的指标，并且每年用于清洁的280万美元，SPR和SPD委员会将需要商定这是否提供了足够的问责机制。
第二周期的融资优先事项之一是改造，让每个卫生间均可全年开放。
许多西雅图公园的卫生间设施设计为季节性卫生间，因此一项天气化项目现已开展。
截至2024年底，18个卫生间已准备好进行冬季使用，其中3个位于西雅图西区——Delridge社区中心外部、Highland公园和Walt Hundley运动场。
在接下来的四年中，将有更多公厕进行天气化，但SPR仍在确定今年及未来的时间表。
上周对Walt Hundley进行的停留发现，女卫生间内已进行了清洁和补给，然而却有一扇破碎的窗户未被修复，东侧建筑旁边还有一个临时营地。
那是一个寒冷的、下雨天，只有一位遛狗者在建筑外停下来使用垃圾桶。
（市政照片——卫生间内部火灾损毁）
全年开放是公众对卫生间开放可用性期望与破坏和意想不到使用现实交汇的地方。
如果卫生间全天候开放，它们可能会被滥用、破坏，甚至被点燃。
纵火已成为一个问题，导致垃圾桶不再放置在卫生间内，尽管这对用户造成不便，也导致垃圾被留在地板上。
自大流行以来，破坏行为加剧，可能导致卫生间完全关闭，直到维修完成，有时甚至需要完全更换设施。
这还转移了预算资金，低于计划的维修和改造。
SPR的预算要求60%的预防性维护和40%的需求（破坏或紧急需求）工作，但自2023年6月起首次启动的年度预算显示，只有14%的劳动小时用于预防性工作，近70%用于需求和破坏维修。
这一情况因SPR在部分招聘和留用必要的技术工人（特别是水管工）方面遇到的困难而加剧。
在过去两年中，部分岗位的工资有所提高，旨在吸引更多员工，预计会在未来产生影响。
SPR还在审计的回应中承认，60-40的目标是“理想的”，计划在数据的基础上尽快更新预防性维护目标。
面对这一系列挑战，公众不禁要问24/7/365的公共卫生间是否也是理想的。
许多城市甚至不试图实现这一目标。
在俄勒冈州波特兰，超过一半的公共公园卫生间在冬天关闭，而开放的卫生间晚上都锁定，每天只清洁一次。
在塔科马，几乎一半的公园卫生间在冬季关闭，开放时间受到限制。
（市政照片——受损的公园卫生间锁）
尽管第二周期的资金仍然聚焦于清洁/开放/安全的目标，但西雅图公园意识到，夜间保持一些卫生间开放是不合理的，因为存在着滥用的可能性。
根据审计，近年来西雅图公园在锁定卫生间方面的工作有些随意。
审计报告指出，这方面存在许多混乱，员工不知道谁负责锁定，承包的安保公司负责某些地点，Alki和其他一些地点已经安装了自动锁定系统。
这些自动锁在某些情况下曾把一些人“锁住”，在某些情况下毫无疑问被用户故意损坏。
为了解决这一混乱，SPR现在承诺将明确需要锁定的卫生间，列出谁负责锁定，并在今年9月底之前及时传达给员工。
公园通过每周四更新的网站仪表板，继续向公园用户提供卫生间状态的更新。
不过，您在仪表板上不会看到便携式厕所，这些厕所是在卫生间失去正常使用时有时会提供，但SPR并未对此进行跟踪。
目前西雅图西区的两个卫生间因计划改进而关闭，分别位于Hiawatha和South Park社区中心。
同时也计划对Westcrest公园、Walt Hundley运动场和西雅图体育场进行翻新，涉及第二周期。
SPR将在2月26日的公园、公共设施和技术委员会会议上首次获得公众对于其审计响应的反馈。
审计人员和SPR工作人员，包括主管AP Diaz，预计将在市政厅的市议会大厅参与下午2点的会议。
在会议上将有公共评论的时段，可以选择亲自或远程参与，议程中对此做出了说明。
