日本与美国关系的复杂背景

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在上周六于硫磺岛举行的联合追悼会上,美国国防部长强调了美日同盟在保障“自由和开放的印太地区”中的重要性,并称日本是“遏制中国共产党军事侵略的不可或缺的伙伴”。

他还表示,美国致力于升级驻日美军,以使其与日本自卫队能够更紧密地协作。

值得注意的是,期间并未出现威胁日本如果不增加国防预算或主办国支持就会被放弃的言辞。

虽然在美日背景下,关于“致命性”和“战争准备”的话语范畴比平常更为尖锐,但总体上保持着现状。

本次访问,在与国务卿马尔科·鲁比奥(Marco Rubio)举行首次会晤的第一天以及美国总统唐纳德·特朗普与日本首相石破茂的早期首脑会晤之后,应当让东京感到美国在亚洲的安全同盟仍然有效。

然而,这种想法可能并不应该那么乐观。

对于东京而言,问题有三方面。

尽管特朗普政府在言辞上表现出的承诺令日本感到平静,但日本政府仍在与对被抛弃的恐惧作斗争,这种恐惧会萦绕在每一个同盟关系中。

即便是拜登政府时期,区域安全环境的变化,尤其是中国和北朝鲜日益复杂的核武库,使得东京迫切希望获得对延伸威慑的更大保障。

查尔斯·戴高乐在冷战时期提出的问题——美国真的愿意为了巴黎而牺牲纽约吗?——在特朗普时期依然如此重要。

特朗普总统对乌克兰的抛弃以及与欧洲的日益裂痕,只会加深东京心中的恐惧。

当东京看到德国承诺进行前所未有的国防增建,或法国总统埃马纽埃尔·马克龙提出的法国核保护伞的构想时,不禁会思考自己是否也需要考虑类似的步骤,即便特朗普及其官员在双边会谈中所言皆无不妥。

除了普通的被抛弃恐惧外,东京还面临着更大挑战,即需判定特朗普政府的更大战略。

特朗普对欧洲和亚洲盟友的不同处理方式,也许只是意味着他在进行自己版本的“向亚洲转移”。

但特朗普政府内部并非所有派系都致力于优先考虑亚洲—特朗普对北朝鲜金正恩或中国的习近平的外交意图尚不明确,这让人感到担忧。

特朗普与其权威主义同伴的互动,将至少与总统或其他高级官员的言辞一样,揭示特朗普政府对亚洲的政策取向。

与此同时,特朗普政府若将“战略竞争”视为与中国竞争的重心,则其竞争的方式比前任政府要更加狭隘。

距离不久前,岸田文雄与美国国会的联席会议就日本与美国之间的全球伙伴关系发表演讲,阐述两国合作维护“倡导自由与民主”的国际秩序时光还不久。

他是在强调这一国际秩序“鼓励国家的稳定与繁荣”。

特朗普政府对国际援助、民主推动、科学研究以及外籍学生安全的攻击,破坏了人们普遍感受到的美国对这些承诺的支持。

即使日本感到特朗普政府是致力于捍卫国家安全的,但也可能发现自己与一个愈发与日本自身国家利益相悖甚至敌对的美国紧密相连。

岸田曾经乐于谈及 “以法治为基础的自由与开放国际秩序”。

对于日本政府来说,这不仅是口头上的华丽词藻。

根据日本2022年国家安全战略的阐述, “确保一个有利于促进跨境经济和社会活动的国际环境是国家的根本利益,包括商品、能源和食品贸易及人类流动,这是其工业的重要组成部分”。

与此同时,作为一个小国,邻接俄罗斯与中国,它立刻意识到俄罗斯对乌克兰的入侵对日本自身安全构成了威胁,因这一行为与拒绝领土征服的世界秩序造成了根本性的破裂。

如今,东京面对的是一个不仅暗示着奖励俄罗斯侵略的美国,同时也威胁自己的邻国和盟友,撤出提供关键全球公共物品的国际组织,并毫无节制地筑起新的贸易壁垒的局面。

当然,自特朗普撤出跨太平洋伙伴关系协议以来,日本同美国的关系已经出现了一定程度的矛盾——这一多边贸易协议旨在促进贸易以反制中国影响力。

东京早已意识到,美国在亚太地区的政策将优先考虑其军事实力,导致其在保障该地区经济一体化方面不得不寻找其他伙伴,包括中国。

但是,如果特朗普政府一方面追求对亚洲的单一军事力量策略,而另一方面却从区域经济合作中撤出并积极打扰规则基础的贸易体系,则这种矛盾将愈加显著。

在心理学中,认知失调的解决方法是改变某种信念或改变某种行为。

随着时间的推移,特朗普政府的断裂与战后国际秩序的背离,可能给日本提出类似的选择。

东京可能最终必须决定自己是否准备接受一个“美国优先”的世界——即使这意味着以国际机构、规则和规范为代价,而这些是其声明对自己国家利益至关紧要的。

又或是决定与美国的安全关系的代价过于昂贵,像欧洲国家一样,需要大幅增加自身的安全投资,并与其他有意维护规则基础秩序的国家更密切地联系。

尽管与赫格塞思的国防部长会议这样的双边会谈可能会让东京某些人认为,可以暂时搁置与一个对规则基础全球秩序敌对的美国之间固有的矛盾,但日本应当毫不幻想。

正如加拿大人和欧洲人所学到的那样,变化可能是突如其来的。