旧金山正在减轻市资助非营利组织的财务报告要求,部分非营利组织对此提出担忧,认为公开此类信息可能使其员工面临骚扰、威胁或攻击的风险。
按照最初的规定,财务信息公开旨在增加非营利组织支出的透明度,这让一位政府伦理专家感到担忧,回滚披露要求可能会使该市在财务管理方面更加脆弱,而这一问题多年来一直困扰着该市的部门和非营利组织。
星期二下午,旧金山市监事会一致投票批准了这一变化,目的是保护非营利组织的员工,特别是那些服务于LGBTQIA+社区和家庭暴力幸存者的组织。
市监事会主席拉斐尔·曼德尔曼在三月份向规则委员会介绍修正案时表示:“随着国家情绪的变化,尤其是酷儿组织面临越来越多常常是暴力的威胁,人们找我讨论修订立法以保护这些组织。”
2023年的报告协议要求列出执行董事或管理人员的姓名,以及非营利组织的董事会成员或官员的姓名以及他们所服务的其它董事会。
星期二通过的变更删除了超过一半的披露信息,扩大了可保密数据的范围,并提高了需要报告的资助门槛。
旧金山人类服务网络的主任罗西奥·莫利纳表示,公开个人信息可能会让一些人不愿意担任某些非营利组织的董事会成员。
“他们中的许多人反映了他们所服务的社区,并为我们非营利组织能够收集和整理的信息带来了真正的价值,”莫利纳表示。“失去他们可能对该领域造成真正的损失。”
然而,加州公共事业透明度非营利性组织“共同原因”的项目经理肖恩·麦克莫里斯表示,不披露这些数据可能会影响政府的问责制。
“我理解他们的担忧;我只是不知道他们这样做是否正确,因为这似乎是在通过忽视另一个问题来解决一个问题,即公众对透明度的权利,”他说。
多个依赖市资助的非营利组织曾因错误使用市资金或不公正地向与其有个人关系的机构颁发资助而陷入丑闻。
负责旧金山市警察局多个社区导向项目的SF SAFE机构在去年一月份因伦理问题被解散。
该机构的领导人凯拉·沃西随后因涉嫌错误使用70万美元的市资金而被逮捕。
去年秋季,前市长伦敦·布里德的“梦想守护者”倡议也因为报道指控人权委员会前负责人谢里尔·戴维斯向自己共用住房的非营利组织“集体影响”授予150万美元的资助而受到抨击。
戴维斯还被指控在马撒葡萄园为实习生租用度假屋的开支不当,以及多支付给另一非营利组织“无家可归儿童网络”4万美元。
麦克莫里斯表示,了解那些受市资助的组织领导者的身份对媒体和选民来说是重要的信息。
他表示:“无论是政治家的家属还是朋友,董事会成员通常是那些在城市中具有影响力的人。”
“无论他们是开发商、律师还是科技行业的从业者,他们通常会在市监事会面前有立法问题,影响他们的利益和底线。”
“这实际上是关于问责制的问题。虽然许多事情都是合法的,并且是政府形式的一部分,但不一定是合适或道德的,这就是透明度发挥作用的地方,让我们能够根据公共官员的行为追究责任,即使那是合法的。”
他表示,州法允许在有实际威胁时隐去员工的地址和其他联系信息,但他担心该市的条款过于宽泛,将其与开“空白支票”进行了比较。
“它没有说明认为可能会发生伤害的合理依据,因此这有点开放式,”他告诉KQED。“我认为一个机构可以说,‘好吧,我们本质上有这个担忧,’坦率地说,为什么一个机构不会这样说呢,毕竟这是为了安全?”
修订后的立法还减少了一些其他IRS文件的报告以及各个程序所有支出或预算的描述。
只有在市资助超过100万美元的非营利组织才需要提交这些报表,而这一最低门槛相较于原先的10万美元提高了十倍。
图片源于:https://www.kqed.org/news/12035871/sf-will-let-nonprofits-report-less-about-themselves-fears-political-attacks