一项雄心勃勃的计划，旨在将旧城的一部分转变为鞋类制造校园，日前获得了去年由俄勒冈州立法机构承诺的剩余80万美元州资金，州长蒂娜·科泰克（Gov. Tina Kotek）上月呼吁对其财务可行性进行更严格审查。
以下是事情的经过，以及剩余资金的释放为何具有重要意义。
资助为何面临风险？
在2024年春季，立法机构批准了一项200万美元的拨款，旨在支持“旧城制造”（Made in Old Town），这是一个在波特兰市最艰难的社区里建立九栋鞋类制造中心和创新中心的雄心勃勃计划。该项目由一群来自鞋类行业的高管主导。
州长科泰克曾公开考虑否决该法案，但在与项目负责人达成协议后取消了这一计划，项目领导者将立即获得120万美元的首笔州拨款，剩余的80万美元则需在提供匹配资金的证明后发放。
据悉，州长预计“旧城制造”能够从私募股权中筹集匹配资金，而不是其他公共来源。
今年早些时候，波特兰市经济发展机构“繁荣波特兰”（Prosper Portland）董事会一致批准了一项700万美元的贷款，用于支持“旧城制造”。这笔贷款违反了该市的风险指导方针，向一个没有业绩记录的项目提供了可观资金，而该项目计划以超过评估价格360万美元的价格购买两栋建筑。市方辩称，资助具有高风险的项目是其职责，因这些项目很难从传统贷款方获得支持。
“旧城制造”的负责人告诉《威尔士周刊》（WW），他们打算将繁荣波特兰的贷款——所有公款——作为获得剩余80万美元州拨款的匹配资金。基本上，他们是将一个政府的公共资金借用来解锁另一个政府的公共资金。
科泰克对此表示不满。
当时，她的发言人伊丽莎白·谢泼德（Elisabeth Shepard）对此表示：“州长希望税款受益者以诚信方式向州政府提出可行的项目，带来直接的公共利益，并在获得资金授权时符合州政府的条件。目前为止，这一标准尚未满足。”谢泼德还补充说，科泰克“对为该项目分配额外资源表示谨慎”，而不需进一步的财务可行性证明。
“旧城制造”还在2024年4月10日致州长的一封信中列出了该项目的“当前承诺”。其中包括两个尚未收到的赠款：来自“繁荣波特兰”的70万美元和来自波特兰清洁能源基金的75万美元。
州政府作何决定？
三月底，州政府在收到项目提供的匹配资金证明后释放了承诺的剩余80万美元。这一证明是什么呢？是“旧城制造”正在购买的建筑的一名租户将支付的140万美元租金，这笔交易也是在三月底进行的，而这笔购买得益于“繁荣波特兰”提供的700万美元贷款。
出租该建筑的公司是总部位于纽约布鲁克林的数字广告公司Work & Co。
俄勒冈州行政服务部的发言人安德烈亚·基亚佩拉（Andrea Chiapella）表示，在项目提供了租约副本后，州政府决定将资金发放给“旧城制造”。据基亚佩拉称，该租约的剩余付款总额为140万美元。
根据波特兰的邮件记录，科泰克的高级政策顾问与“旧城制造”创始人之一埃利亚斯·斯塔尔（Elias Stahl）之间的沟通显示，未来的租金证明足以解锁州拨款。
该项目是否在寻求进一步的公共资金？
邮件记录显示，科泰克的办公室在未表达对项目融资解锁方式的严重保留意见时并未批准拨款，尤其是“旧城制造”的负责人告诉“繁荣波特兰”，他们打算在2025年从立法机构获得额外440万美元。这一表述是“繁荣波特兰”批准700万美元贷款的部分原因。
科泰克副首席幕僚文斯·波特（Vince Porter）在2月24日发给斯塔尔的邮件中写道：“在‘繁荣’董事会批准的决议中，提到必须在租户改善上花费440万美元，而报告中提及未来的州资助。”
波特接着问道：“如果这个条款确实是贷款协议的一部分，我们对接受‘繁荣’贷款作为筹集匹配资金的证据表示严重保留。重要的是，在州长向立法者提交的推荐预算中并没有为该项目分配440万美元。”
斯塔尔并没有在书面回复中解答波特的问题，两人似乎进行了电话交谈。
在3月3日的后续邮件中，斯塔尔附上了“用马森-厄尔曼大楼购买的租约，其中包括140万的剩余付款。”但该邮件并未涉及“繁荣”能否回收建筑的问题，而是展示了“旧城制造”最终拥有了来自纳税人的现金流以外的来源。
斯塔尔表示，项目迫切需要资金。“我们的成交日期是3月24日，因此我们非常感激州政府及时拨付剩余的80万美元。”
这显然让州长办公室感到满意。波特在复信中写道：“我认为这对发放剩余的80万美元是足够的。”
目前尚不清楚“旧城制造”是否仍在寻求来自立法机构的440万美元。虽然它已收到了来自州的200万美元和来自“繁荣波特兰”的700万美元，但它从波特兰清洁能源基金未获得任何资金，并且已被商业俄勒冈州和三县区域政府Metro拒绝。
产权记录显示，“旧城制造”于3月20日以690万美元的价格购买了这些建筑。
虽然“旧城制造”未对多次请求置评，但该项目的未来仍令人关注。
图片源于：https://www.wweek.com/news/2025/04/16/an-old-town-shoe-incubator-gets-remainder-of-state-funding/
