旧金山土地使用和交通委员会听证会:关于重大的区域变更通知法案的争议

图片源于:https://48hills.org/2025/04/will-the-supes-reject-a-simple-measure-notifying-neighbors-about-upzoning/

想象一下,旧金山的大多数地区监督员会反对告知其选民有关城市历史上最大区域变更之一的消息,这个计划将影响数十万租户、房产拥有者和小企业,这是很难的。

但这正是周一土地使用和交通委员会听证会上事情的发展方向。

监督员Connie Chan提出了一项立法,要求规划部门向所有距离拟议区域变更300英尺的住宅和商业租户以及每位房产拥有者通过美国邮政寄送通知。

Connie Chan希望让社区了解新的区划规则。为什么这甚至会成为一个问题?

这样的请求并不奇怪:当在某个社区提出重大开发项目时,通常会发出这些通知。

此次重新区域划分计划是个大事:它可能会改变西侧的许多社区,提高商业走廊和某些住宅区的高度限制和密度。

这将允许开发商购买并拆除现有建筑,腾出空间以建造更大的建筑,只要没有受到租金管制的租户。

拆除大多数现有住房仍需规划部门的批准。

然而,整个计划的核心概念是为了满足一个州的要求,允许建设超过80,000个新住房单元,这意味着如果顺利实施,许多低密度社区将看到更大型的建筑和更多的居民,而大部分新住房将是市场价,这意味着对于大多数现有社区居民来说是遥不可及的。

我不知道这怎么可能在没有广泛迁移的情况下发生。根据记录,规划人员对此持不同意见。

但正如今天听证会上许多发言者所指出的,许多生活在将要被改造的地区的人并不知道这一切正在发生。

虽然主要新闻媒体上有报道,但在今天的时代,并不是每个人都会阅读主要新闻媒体。

因此,Chan的法案至少确保每个将受到影响的人都能收到一张明信片,附带二维码和链接,提供地图和潜在场景的可视化——即更高建筑物的样子。

为什么这甚至会成为有争议的事情?

好吧,Yimby行动组织对此表示不满。该组织的组织主任Jane Natoli告诉小组,立法是“超出预期的步骤”,潜在(而非实际提出)建筑的可视化可能呈现出“可怕的形象”。

当然,这可能会导致对区域划分计划的反对。

确实:如果你告诉30万人,他们的社区可能会发生巨大变化,并向他们展示这可能的样子,很多人可能会组织起来反对它。

当然,没有人直接说出来。相反,我们听到了经典的政治无聊。

监督员Bilal Mahmood抱怨说,通知可能需要200,000美元的费用——这还没有计算规划人员的时间成本。

这样的费用当然是城市总基金中的一小部分,微不足道。

这甚至少于过去一年内一名警察的加班费用。

这远远少于最近市监事会批准的涉及大型科技公司的法律和解费用,也少于市政府为开发商提供的各项费用减免。

“而他们却在对公众斤斤计较,”Chan说道。

Mahmood表示,其他大型区域划分,比如Hunters Point、东部邻里和Soma,未能得到这样的通知。

Chan表示,作为前监督员Sophie Maxwell的助手,她认为这是一个严重的问题;应该有更多的通知。

“我们在2025年,”她说。

监督员Myrna Melgar表示通知“没有必要”。

她说,当西侧被划定为低密度区域时,并没有发生这种通知。

在这里,我想花一点时间解释一下,为什么西侧和城市的许多其他地区的区域划分不允许高层建筑。

在20世纪60年代和70年代初,开发商在市中心的高层办公楼建造中获利丰厚。这是一个计划的一部分(由大企业和开发商策划,而未经过任何公开听证),试图将旧金山变成太平洋地区的金融、保险、房地产和贸易中心。

数千万平方英尺的办公空间出现在市中心的天际线上。

居住在社区的人们担心自己会是下一个,旧金山会变成下一个曼哈顿。

1971年和1973年,活动人士在选票上提出了限制城市所有新建筑高度的措施。

市政府害怕社区反抗会破坏市中心发展的新金矿,必须及时做出反应——市长和监管委员会达成的交易是,限制高层建筑主要集中在市中心(后来在Soma区域),而不是蔓延到邻里。

他们批准在许多地区,包括大部分西侧,严格减少高度限制。

这与住房无关,完全是为了减缓办公空间的扩张。

事实上,“缓慢增长”运动曾经恳请开发商建造住房。

但是利润在办公楼中更高,因此就是这样建造的。

1973年,城市规划者对此并没有通知任何人。

那是不同的时代,不同的问题。

而且不是今天可以比较的事情。

尽管如此,Melgar表示她不支持这一提案,但会允许其提交到全体委员会。

她和Mahmood投票支持以无建议决议通过。

监督员Chyanne Chen是提案的联署者之一,投了反对票。

该法案有五位联署者,Chen、Chan以及监督员Shamann Walton、Jackie Fielder和Stephen Sherill。

这少了一位。如果通常的Yimby盟友反对,并且监督员Rafael Mandelman加入他们,将是一个了不起的声明,说明房地产行业的利益为何重要到足以超越公众通知和信息的基本权利。