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美国国务卿马尔科·鲁比奥周二公布了一项大规模的国务院重组计划,计划在美国境内减少员工15%,同时关闭和合并全球超过100个局及办公室,这是特朗普政府“美国优先”政策的一部分。
这一重组计划在鲁比奥的社交媒体上宣布,并在《美联社》获得的文件中详细说明,这是白宫重新构思美国外交政策和缩减联邦政府规模的最新努力。
鲁比奥在《美联社》获得的部门内部邮件中表示:“我们无法在21世纪的战斗中赢得胜利,必须清除膨胀的官僚机构,这些官僚机构扼杀了创新并错误分配了稀缺资源。”
他说,这项重组的目的是“应对21世纪的巨大挑战,并将美国放在首位。”
国务院发言人塔米·布鲁斯也表示支持这一观点,称“彻底的变革将赋予我们优秀的外交官更大的权力”,但补充说这不会立即导致人员解雇。
“这并不是说今天就有人被解雇,”布鲁斯在周二对记者表示。“他们不会被赶出大楼。这不是那种动态。这是一个路线图。这是一个计划。”
计划包括将734个局和办公室整合为602个,并将137个办公室转移到国务院的其他位置,以“提高效率”,根据《美联社》获得的资料说明。
未来将设立一个“重新构想”的办公室,专注于外交和人道事务,以协调剩余的海外援助项目。此次重组部分是由于需要为美国国际开发署剩余的职能寻找新的归宿,该机构在特朗普政府官员及亿万富翁盟友埃隆·马斯克的政府效率部门的推动下被拆解。
国务院的重组计划似乎将取消一个负责迅速向战争区和其他突发危机提供专家支持的办公室,并缩减在人权和司法方面的工作。
尽管这一计划将实施重大变更于部门的官僚和人员,但与一些官员在周末传播的传闻中的计划相比,实际变更相对较小。许多高级国务院官员,包括鲁比奥本人,都否认该计划的真实性。
在鲁比奥周二发布的计划中,被认为在该被泄露的文件中被瞄准的工作至少在图表上仍保留为局名,包括非洲事务、移民和难民问题及民主工作办公室。
目前尚不清楚美国驻外大使馆是否包括在计划关闭的机构内。早前关于大量关闭驻外大使馆的报道,尤其是在非洲,引发了对美国外交能力和海外影响力缩减的警告。
在新计划中,确实预计将削减的一些局包括全球女性事务办公室及国务院的多样性和包容性工作,这在特朗普政府下已经被全政府范围内取消。
部门还预计将削减先前隶属于民事安全、民主和人权的副国务卿所负责的一些办公室,但资料说明该部分的工作将继续在部门的其他部分进行。
目前尚不清楚这项重组是否将通过行政命令或其他方式实施。
官方计划在《美联社》获悉白宫管理和预算办公室提议将国务院预算削减近50%,并取消对联合国和北约总部的资助后得到确认。
虽然该预算提案仍处于高度初步阶段,且不预期能通过国会的审核,但该重组计划已获得国会山上的共和党初步认可。
“变革并不容易,但特朗普总统和鲁比奥国务卿提出了为这个世纪以及我们今天面临的斗争以及未来的斗争重塑国务院的愿景,”爱达荷州参议员吉姆·里施,外交关系委员会的共和党主席在一份声明中表示。
民主党人批评这项努力,称这是鲁比奥和特朗普政府在“削弱美国在全球舞台上重要组成部分”的最新尝试。
“从表面上看,这项新的重组计划引发了严重关切,即美国将不再具备施加全球领导能力的能力,无法实现重要的国家安全目标,无法对抗我们的对手,无法拯救生命,并无法促进民主价值观,”夏威夷民主党参议员布赖恩·夏茨说。
“这些一直是两党共同追求的努力,理由充分。“它们让美国更安全、更强大、更繁荣。现在它们正面临风险。”
国务院的拟议变更恰逢特朗普政府在各个机构削减工作和资金的情况,从教育部到卫生与公共服务部。
在外交政策上,除了拆解USAID外,特朗普政府还试图削减所谓的“软实力”机构的资金,例如向权威国家传递客观新闻的媒体机构,包括美国之音、中东广播网、自由亚洲电台和向古巴广播的电台/电视台。