图片源于：https://missionlocal.org/2025/04/s-f-city-departments-services-work-orders-oversight-deficit/
根据周一发布的新报告，旧金山市各部门每年都有数千万美元的未使用资金，这些资金往往缺乏透明度。
报告指出，在旧金山面临8.18亿美元的财政赤字时，这座拥有160亿美元预算的城市仍未普遍采取基本的财政透明度措施。
“在市长提出对我们最关键的社会服务进行严厉削减的时候，政府信任脆弱，城市必须对自己设立最高的问责标准，”监督员杰基·费尔德（Jackie Fielder）在报告发布后表示，她正在推动对市财政与立法分析师发布的报告进行听证。
报告显示，自2018年以来，旧金山市各部门留存的未使用“工作订单”资金在5300万至8000万美元之间。
某些部门通常会相互收费提供服务：例如，公共事业委员会可能会支付公共工程部以安装新排水管，道德律师办公室可能会向其他部门收取法律服务费用。
但今日的报告指控这些部门在预算方面做得不够好，而剩余的资金携带到下一个财政年度，很难追踪。
根据报告，监督委员会对未使用资金的使用、原因和去向缺乏监督。
“对于这些资金每年被结转使用的透明度不足，”预算与立法分析办公室的政策分析师丹·贡彻（Dan Goncher）说。
未使用资金与每个部门内的特定项目或协议相关，通常只有部门财务人员才了解详细情况。
“工作订单”的超预算使用正在增长：在2018财政年度与2022财政年度之间，未使用资金从5300万美元增加到7600万美元，增长了43%。
提交虚高预算的部门也妨碍了民选官员规划未来的能力，报告指出。“对此类跨部门服务的持续和逐年增加的超预算造成了整体预算效率低下，并占用了本应被预算和用于其他项目或服务的资金。”
尽管报告没有详细列出可能的不当行为实例，但这种做法可能导致部门超过预算“工作订单”，并将未使用资金用于缺乏合理依据的职位。
举例而言，“五个部门共同承担一名主任级职位的费用”，但“这些部门均无法为我们的团队提供该职位所需和资助安排的合理性或文档。”
另一个案例涉及一个部门资助约15个职位，而有关部门工作人员“最初质疑”这是否被允许。
第三个案例涉及“一个部门补偿另一个部门的职能该在第二个部门，但是在第一个部门授权和资助的职位。”
对这些未使用资金的监督——一些资金必须归还到城市的一般基金，而另一些可以在部门内部无限期结转。贡彻表示，市长的预算办公室并未密切审查这些资金，导致不清楚部分资金是否可以由市监督委员会重新分配用于其他需要。
预算与立法分析师对三个部门进行了调查：审计长办公室，批准任何此类账单的办公室，市律师办公室和公共工程部——这两个部门为城市其他部门提供服务。
报告还调查了市长的预算办公室，该办公室与所有城市部门进行有关其预算提案的对话。
报告中还发现了一些其他关键问题：像市律师办公室这样的部门通常在工作完成几个月后才开具服务账单。
公共工程部经常没有提供详细的设施维护成本分解，难以追踪资金。
没有文档化和标准化的流程来审查跨部门的支出，导致所有部门之间存在不一致和低效。
城市各部门通过与其他部门挪用资金，规避了监督委员会的监督。
该报告将提交给政府审计与监督委员会。负责该委员会的监督员杰基·费尔德希望举行听证会，这是预算和立法分析师发布的任何审计后常见的下一步。
费尔德的立法助理普雷斯顿·基尔戈（Preston Kilgore）强调了报告的时效性：市长丹尼尔·卢里（Daniel Lurie）必须在6月1日之前提交初步预算。
