美国环保局冻结资助致圣地亚哥非营利组织陷入困境

图片源于:https://www.kpbs.org/news/environment/2025/04/29/two-san-diego-nonprofits-are-poised-to-lose-promised-environmental-justice-grants-but-the-epa-has-yet-to-tell-them

圣地亚哥的两个非营利组织因美国环保局(EPA)的拖延而面临资金危机,数百万合同资金无法提取,且未得到任何解释。

目前,所有资助看似都将被终止,这将导致其中一个项目的夭折,另一个项目的服务被削减。

“我们签订了协议与合同,这些合同已获得国会批准,但如今这一切似乎都不再重要。”Casa Familiar的首席执行官Lisa Cuestas表示,该非营利组织原计划利用这一资助来解决空气质量差的问题。

“这让人感觉(环境正义)和有色人种社区正被针对。”

Casa Familiar是拜登政府时期获得EPA社区变革资助的15个加州组织之一。另一家来自圣地亚哥的受助者是圣地亚哥基金会和环境健康联盟的项目。

根据美国国会参议院环境与公共事务委员会发布的内部EPA名单,所有加州的社区变革资助也被列入了将要取消的400个资助名单。

这些被终止的资助共同点是都在项目标题中使用了“环境正义”一词。

Casa Familiar计划为其“健康边境社区变革项目”获得1270万美元的资助。该非营利组织打算为以拉丁裔为主的社区提供低成本的零排放交通选项,比如电动自行车、电动车共享和穿梭巴士。

这些资金还将用于为1000个低收入家庭提供室内空气监测器和空气净化器,并为至少15个居民提供能源效率升级,同时创造20多个就业机会。

Cuestas表示,若没有资助,该项目无法向前推进。

圣地亚哥基金会与环境健康联盟正在合作推进“扎根社区、培育公平”项目,这是一个旨在改善空气质量、减轻极端热浪、以及在Barrio Logan和其他南湾社区扩展绿地的持续努力,这些地区也遭遇高发的哮喘和污染问题。

这两个组织在2024年3月申请了社区变革资助,并获得近2000万美元的资助。

他们计划利用这些资金拓展免费的微型交通穿梭服务,电气化区域公交,也将用于电气化家庭、安装空气过滤器、进行天气化升级,并创造电气和建筑工作的就业机会。

然而,环境健康联盟的政策联合主任Amy Castañeda表示,自唐纳德·特朗普总统就任以来,资金已被暂停过两次。自第二次暂停起,这些资金便一直被冻结,联盟是在3月7日注意到这一情况的。

圣地亚哥组织与EPA几乎没有得到任何沟通。根据Castañeda的说法,EPA官员取消了多次与圣地亚哥基金会和环境健康联盟的每月会议,或者根本没有出席。

“这些投资是经过多年、十年甚至几十年努力而来的。要说我们如此接近,钱已经到手,如今却被夺走,这对我们来说是深深的伤害。”Castañeda表示。

圣地亚哥基金会只能提取超过3000美元来支付一名员工的部分工资。至今未收到关于资助终止的正式通知。

在一封释放给参议院环境与公共事务委员会的电子邮件中,EPA首席法律顾问办公室表示,“没有关于撤回终止的决定即将做出。”这封电子邮件称,受助者将不得不走争议程序或起诉EPA,才能有机会恢复其资助。

当被问及确认加州社区变革资助的终止并解释这样做原因时,EPA新闻办公室回复称:“该机构正在继续审查社区变革资助计划下所获资助,以确保每项资助符合纳税人资金的适当使用,并了解这些项目如何与政府优先事项相一致。”

EPA新闻办公室对KPBS关于“额外”资金的后续问题未作回应。

由于“扎根社区”项目在2023年获得了加利福尼亚战略增长委员会的2200万美元资助,Castañeda表示,失去社区变革资助并不会使整个项目夭折。

然而,这将大大减小组织能够提供的服务,并取消项目的一些方面。

在400个将被EPA终止的资助中,Castañeda表示,她的组织失去了四项联邦资助。

联邦资助削减每月约4万美元。Castañeda表示,环境健康联盟正考虑裁员和休假。

“作为一个组织,讨论这些事情实在令人心痛。更重要的是,和我们的社区成员进行这些对话更让人心痛。”

加州是社区变革资助计划——正式称为环境与气候正义区块资助计划——的最大受益者,获得了超过2.16亿美元的资助。

除了社区变革项目外,EPA还在多个项目中取消了其他48项资助,总额接近3亿美元。

Casa Familiar申请该资助是为了应对圣地亚哥的严重污染水平,圣地亚哥是三条主要高速公路的所在地。

由于交通繁忙,以及车辆在墨西哥边境非常长时间的排队,CalEnviroscreen显示该社区的空气污染与哮喘发病率位居全州之首。

根据交通统计局的数据,去年近1500万辆汽车通过圣地亚哥的口岸。

Cuestas表示,Casa Familiar未经任何信息沟通就收到了一份关于其社区变革资助的终止通知。几周前,组织也收到了另一项EPA资助——在去年四月获得的50万美元“环境正义社区问题解决”资助的终止通知,大部分资金已支出。但仍有约15万美元的合同资金在此次资助被取消时被搁置。

Cuestas表示,通过各种联邦协议和合同,Casa Familiar已经失去了约20万美元的资助。如果社区变革资助正式终止,总金额将接近1300万美元。

“我不知道我们再要多久才能找到像这样的机会来帮助圣地亚哥。”Cuestas表示。

《环境健康新闻》发表的公开信中,现任及前任EPA员工指出,尽管有法院命令要求解冻数十亿资金,特朗普政府依然继续阻止“急需的资金流向最需要帮助的社区”。

“政府取消与受助者及承包商的协议是对纳税人资金的浪费。拖延已提供服务的款项是欺诈。特朗普政府阻止国会授权的法律是对权力的滥用。”他们写道。

尽管社区组织和地方政府正在探讨挑战资金冻结的方式,参议院民主党人正在推动问责。

加州的联邦参议员亚历克斯·帕迪拉和亚当·施伊夫在3月25日给EPA管理员李·泽尔丁的信中要求该机构立即撤销资助终止,称EPA明知违反了自身合同。

“EPA不合法、任意和反复无常的环境正义资助项目终止,消除了清洁空气和水并保护美国人免受自然灾害的常识性和非党派联邦项目。”两位参议员写道。

对于Cuestas来说,这种情况开始让人感觉像是一个“进退两难”的处境。Casa Familiar无法提取预期的资金,因此无法满足EPA未承认其被终止的资助的条款。

“因为我们无法提取资金,这让我们感到被迫进入一个无法成功的境地。”她说道。“这让我们感觉就像是在被设定为失败。”