图片源于：https://ny.eater.com/2025/5/7/24425612/street-vendor-reform-nyc-food-carts-immigrants
本周早些时候，250名街头小贩、当选官员、餐馆老板和倡导者在市政府台阶上冒着倾盆大雨举行集会，准备参加一场关键的市议会听证会，以推进街头小贩改革方案。
这一立法改革最初于2024年2月提出，旨在解决小贩在获取商业许可证和保护自身权益方面长期存在的关切。
该方案包括四项法案，其中最重要的是在未来五年内每年新增1000个流动食品小贩许可证，并继续按五年一批的节奏每年发放现有许可证，直到许可证没有上限为止。
该法案由市议员Pierina Ana Sanchez和多数派领袖Amanda Farias赞助。
根据移民研究倡议的数据显示，75%的流动小贩因城市的旧有限额而不得不无证经营。
目前，纽约市总共有7000个流动食品小贩许可证，而所有许可证都已被占用，除非有人去世或主动放弃。
不仅存在近10000人的等候名单，而且该名单对2017年之后开始营业的人关闭。
街头小贩项目的副主任Carina Kaufman-Gutierrez表示：“目前，没有任何新的食品小贩能够获得合法的许可证。”
“2021年通过的一项法案每年增加445个新许可证，但这些许可证直接发放给等待名单上的人。如果你是第8000名，那就要等十多年。”
但除了许可证数量的问题外，批评者还认为，城市对许可证的审批速度实在太慢。
那些无证经营的人则面临着被罚款和警察骚扰的风险。
无法获取许可证的问题导致了一个地下市场的形成，很多许可证在地下市场上以高价交易。
Kaufman-Gutierrez说：“纽约人喜爱的许多清真食品小车被迫在地下市场上租用许可证，价格高达25000美元（为期两年），而城市许可的费用仅在1000美元以下。”
许可证的费用也导致了客户价格的上涨，这是市长候选人Zohran Mamdani希望在他的竞选平台中解决的问题。
这些改革不仅会为街头小贩提供公正、稳定和机会，还将为纽约市带来可观的经济效益。
独立预算办公室的研究人员估计，通过街头小贩改革方案每年可能对市经济带来5900万美元的净收入影响。
这些改革还将重设与执法机构的关系，而这些关系近年来已经变得比较紧张。
过去一年，NYPD和DSNY一直在对街头小贩的财产进行没收，并因市长亚当斯的“生活质量犯罪”打击行动而发放轻罪。
例如，恢复罗斯福大道的行动和缩减在曾被认为是纽约最佳餐饮地之一的科罗娜广场的小贩数量。
Kaufman-Gutierrez表示：“在2024年，DSNY的没收次数超过了罚单数量。我们希望能改变这种局面，让城市专注于合规而不是罚款。”
另一项法案Intro 47将废除街头小贩的刑事责任，使小贩不再因没有许可证或执照以及其他小贩违规行为而被处以轻罪。
在这个时刻这项法案尤为重要：96%的街头小贩都是移民，他们更容易受到ICE突袭和驱逐的威胁，尤其在特朗普政府时期。
从街头小贩到更广泛的纽约餐饮行业，业内人士都感到恐惧，有些人面临居留权的威胁。
无证经营的小贩可能迅速陷入轻罪的麻烦中，对那些面临驱逐风险的纽约人来说，后果可能非常严峻。
根据移民研究倡议的数据，女性街头小贩占小贩总人数的一半，而女性经营者在拥有商业许可证方面远不如男性，受到的影响也更大。
“我认为这将最终为街头小贩的工作打开一扇门，同时这也将惠及成千上万的每天出门工作、供养家庭，并受到当局迫害的人们，”在Eater消息中被《纽约时报》评选为2024年最佳菜品的皇后区小贩Cleotilde Juarez表示。
她最近因缺乏许可证而受到NYPD的执法行动的影响。
她说：“对于城市来说，承认通过这些改革将惠及女性企业家是非常重要的。”
身为单身母亲的她有三个孩子，分别为16岁、13岁和10岁。
改革将为她带来更多机会，让她能带孩子就医或看牙医，并在学校发生任何问题时能够在场。
她补充道：“这些改革将给我们带来一些平静和希望，让我们每天上班时不会受到迫害，反而会受到尊重。”
在听证会上，环保组织、餐馆老板和城市机构纷纷到场作证，倡导者们对此感到乐观。
昨日共有83人作证，其中71人支持，只有12人反对。
在作证的餐馆老板之一Sam Yoo表示：“我年轻时在距离市政府几条街远的斯图维森特高中就读，因此我很早就接触到印度、中东和中国等多种美食。”
他支持街头小贩改革方案，并在此支持法案Intros 431和408。
Yoo呼吁所有餐馆和纽约人行动起来，支持这一改革。
来自街头小贩项目的倡导者似乎对亚当斯市长的政府产生了一定影响，首次呼吁“扩大街头小贩许可证的总数量，以便带来更多的小贩进入监管和合规”。
城市消费者和工人保护局外 Affairs部的Carlos Ortiz的评论是政府首次对街头小贩改革方案公开表态。
Kaufman-Gutierrez表示：“虽然政府并不支持Intro 431，但这次证词标志着推动许可证改革迈出了重要的一步。”
听证会结束后，立法将进入投票阶段，倡导者们希望这一投票能够在夏季或至少在早秋进行，以便在12月的立法会结束之前通过，以免在2026年重新引入法案。
“我们希望与对立面进行对话，使这项工作得以实现，”街头小贩项目的执行主任Mohamed Attia说道。
“市议会有机会创造历史。”
