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随着美中竞争加剧，北京再次试图 woo 美国后院的国家，宣传自己作为多边秩序的捍卫者，并宣布为拉美及加勒比国家设立92亿美元的信贷额度和基础设施投资基金。
该信贷额度于5月13日在中国——拉美和加勒比国家共同体（CELAC）论坛的部长级峰会上公布。
中国国家主席习近平在北京的论坛开幕式上表示：“霸凌和霸权只会导致自我孤立。”同时承诺提供数十亿美元的发展贷款及更深层次的合作，包括基础设施和清洁能源领域的合作。
恰逢美国与中国刚刚达成协议，大幅减少为期90天的报复性关税之际，习近平将北京描绘为和平与稳定的捍卫者。
习近平表示：“在关税战争或贸易战争中没有赢家。只有通过团结与合作，各国才能维护全球和平与稳定，促进国际发展与繁荣。”
值得注意的是，中国信贷额度的公布恰逢拉美和加勒比地区多个国家正在寻求改善与美国的贸易条件之际，此前特朗普政府对它们施加了一系列关税，作为其更广泛的“美国优先”贸易政策的一部分，旨在减少贸易赤字并保护本国工业。
事实上，某些报告指出，这些对拉美和加勒比国家的关税也是为了遏制中国影响力的增长。
因此，中国与该地区的进一步合作与投资，可能会对华盛顿构成新的挑战。拉美地区已成为特朗普与中国对抗的关键战场，华盛顿正在施压区域国家做出选择。
这在中国外交部长王毅对出席峰会的部长们的致辞中显而易见，他呼吁拉美国家与中国“携手并进”，以捍卫他们的权利，反对一个“用关税作为武器欺凌其他国家”的国家。
早在2025年4月，中国外交部发言人林剑在社交媒体平台X上发布了一幅漫画，配文称：“中国与拉美及加勒比国家（LAC）开展互尊、平等和互利的务实合作。这种合作显著推动了LAC国家的社会经济发展，并得到了广泛欢迎和赞赏。相反，美国长期以来的欺凌和掠夺使拉美地区满目疮痍。美国没有资格对中国与LAC国家的合作指指点点。”
近年来，中国在拉美的投资日益增长，令美国感到不安，因为资本增长同时也意味着影响力的扩展、更深层次的军事关系以及建立具有双重用途的基础设施。
中国目前已成为南美最大的贸易伙伴，超过了美国。2024年1月至9月，双边贸易额达到4270亿美元。
与此同时，美国已经明确表示，中国共产党在西半球日益崛起对美国利益构成威胁。
中国与智利、哥斯达黎加和秘鲁等国签署了自由贸易协议（FTA）。2024年11月，中国与秘鲁签署了强化FTA，预计将使双边贸易增长50%。
尽管早期报道显示中国与厄瓜多尔的自由贸易协议谈判始于2022年，但巴西、阿根廷、巴拉圭和乌拉圭等国也表达了希望提高贸易的意愿。
中国国有企业已在矿业、科技和能源产业中进行大量投资。中国最近在该地区的投资包括在墨西哥和巴西建立电动汽车（EV）工厂，以及在阿根廷、波利维亚和智利进行锂矿项目，这些锂矿项目对电池生产至关重要。
几十年来，中国向拉美投资数百亿美元，用于建设诸如港口、公路和电厂等关键基础设施，许多人认为这是其在该地区争取权力和影响力的尝试。
中国与该地区关系最密切的纽带是通过“一带一路”倡议（BRI）。迄今为止，已有22个国家与中国签署了“一带一路”合作文件。尽管巴拿马在2025年2月在美国压力下退出了“一带一路”，但最新报告显示哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗愿意加入“一带一路”。
中国的“一带一路”倡议是北京进一步巩固成为世界大国的一个工具。
美国一贯警告拉美国家参与中国的“一带一路”倡议（BRI）的风险，强调债务陷阱、主权、透明度和战略影响等问题。
美国认为“一带一路”贷款的利率高且条款不透明，可能导致不可预测的债务局面。美国官员经常引用斯里兰卡的汉班托塔港的案例，称该港口在斯里兰卡未能偿还债务后租给了中国。
从2005年至2020年，中国的银行，尤其是中国进出口银行和中国开发银行，向拉美政府提供了超过1410亿美元的贷款，大部分用于基础设施和能源相关项目。
中国在基础设施建设方面注入的大规模资本曾多次被美国红旗警告，但效果甚微。例如，北京的旗舰“一带一路”项目秘鲁的新汉查港的建设费用为35亿美元，由中国建设。中国航运巨头中远海运是该港口的唯一运营者。
尽管汉查港距离旧金山4500英里，但从地缘政治的角度来看，它位于美国的“20码线”上。
美国主要担心北京将利用该港口进行军事目标，使其获得一个距离美国比较近但又足够独立的深水港，以便在冲突发生时生存。
华盛顿尤其关注中方商业企业与政府之间的关系，尤其是涉及军事的可能性。
港口及其相关设备可以兼具商业和潜在军事用途，使中国海军能够进行商业活动和潜在军事行为。例如，美国南方司令部早前警告，深水汉查港可能容纳中国军舰和侦察船，后者被中国广泛用于收集情报。
今年早些时候，美国还针对中国在巴拿马的影响力展开了一场外交攻势，强调中国在该国的日益影响力，特别是在巴拿马运河周边，该运河最初是由美国建造的。
今年2月，国务卿马尔科·鲁比奥警告巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺，华盛顿将采取必要措施，如果巴拿马不立即采取措施结束中国的影响力。这最终导致巴拿马迫于压力，与美国“割席断交”，终止了与中国的关键协议，退出了“一带一路”。
中国还在阿根廷建立了一个名为“远道空间”的空间站，这引发美国担忧该基地可能被用于跟踪卫星。人们持续担心这些设施可能会跟踪或干扰美国及其他合作伙伴的卫星，尽管这些设施声称只用于空间研究。
此外，一些研究人员表示，这些站点可能帮助人民解放军指导高超音速导弹，可能提升中国打击美国的能力。
多年来，中国已成为向拉美国家供应军事装备的供应商，特别是那些与美国关系紧张或寻求价格低廉替代品的国家。然而，装备转让仍然相对有限。中国曾尝试向阿根廷出售JF-17 Block III飞机，但美国的外交努力获胜，阿根廷政府最终选择了一架退役的丹麦F-16。
与美国在该地区设有军事基地不同，中国在拉美没有永久的军事存在。然而，美国也对多拉美国家使用所谓与中国军方有联系的华为等中国公司在其3G-4G网络中的情况感到担忧。一家巴西公司还据报道签署了与华为合作，在一座城市建设5G网络原型的谅解备忘录。
更重要的是，华为向秘鲁和玻利维亚提供监控技术，包括人脸识别系统，这可能增强其国内安全，但也为北京的数据采集提供便利，构成长期威胁。
因此，中国称美国为霸凌者，且为美国的后院国家提供巨额信贷额度的举动，可能会令华盛顿感到不安，进一步恶化两大竞争对手之间的关系。
