阿拉斯加众议院议长提案禁止布里斯托湾流域金属矿业

在阿拉斯加众议院今年会期接近尾声之际,众议院议长布莱斯·埃吉蒙(Bryce Edgmon)提出了一项法案,以禁止在布里斯托湾流域进行金属矿业。

该法案名为众议院法案233(House Bill 233),旨在扩展美国环保局2023年的决定,禁止在该地区进行有争议的佩布尔(Pebble)项目的许可。这项由拜登政府采取的行动,源于奥巴马政府时期的程序,引用了《清洁水法》中的一项少用条款,阻止了在鲑鱼丰富的布里斯托湾上游开发这一大型露天铜金矿的计划。

埃吉蒙的法案将禁止在被指定为布里斯托湾渔业保护区的所有金属硫化物矿业,这一保护区包括布里斯托湾流域的州土地。

金属硫化物矿业(也称为硬岩矿业)是从被分类为硫化物的酸生成岩石中提取金、铜等元素的矿业方式。在处理这些硫化物时,通常会引起酸性水流出。此方法不同于从松散沉积物中筛选出金属的placer矿业。佩布尔项目所需的铜和金子,正是以硫化矿石的形式存在,将通过硬岩矿业进行提取。

布里斯托湾渔业保护区于1972年由州立法机构设立,旨在防止该地区进行石油和天然气开发。时任州参议院议长的杰伊·汉蒙(Jay Hammond)主导了这一努力,后来自他当选为州长。

根据众议院法案233,汉蒙所倡导的石油开发禁令将扩展至矿业。该法案的文本中指出,1972年采取的行动所依据的理由“同样要求新的保护措施,以防止硬岩矿业活动污染该地区的河流系统、地下水、含水层及与布里斯托湾地表水相连的排水系统。”

埃吉蒙来自布里斯托湾地区。

该法案将在明年进行讨论,同时还有其他措施仍待在第34届立法会议上审议。

布里斯托湾地区土著部落政府联盟的执行董事阿兰娜·赫尔利(Alannah Hurley)表示,该法案将为环保局的决定提供额外保护。由于“我们面临的持续不确定性”,赫尔利认为这种保护非常必要,尤其是考虑到佩布尔赞助商——北方王朝矿业公司(Northern Dynasty Minerals Ltd)及其拥有的佩布尔有限合伙公司(Pebble Limited Partnership)所提出的诉讼。

赫尔利补充道,除了维护环保局的决定外,该法案还将防止在该地区发展其他金属矿业。尽管这些矿业项目规模可能不及佩布尔项目,她提到大约有20个活动的矿权可能被开发成大型金属矿。

“如果法案通过,我们就不必面对将近20个其他采矿权分散开来,可能需几十年的事宜。”赫尔利说。

虽然该法案是新的,但其背后的努力已持续多年。赫尔利表示:“这是部落们多年一直在讨论的事情。我们需要环保局的保护,但同时我们也需要立法来真正保护这条流域。”

一项类似于众议院法案233的立法努力曾由前美国众议员玛丽·佩尔托拉(Mary Peltola)在联邦层面提出。她在一年前提出了布里斯托湾保护法案(Bristol Bay Protection Act),旨在将环保局禁止佩布尔类矿山在布里斯托湾流域获得许可的决定法典化。然而,该法案在委员会中夭折,而佩尔托拉在去年的选举中也失去了席位,现任众议员尼克·贝吉奇(Nick Begich)接替了她的位置。

赫尔利表示,由于佩尔托拉未能连任,部落和其他佩布尔项目的反对者将目光转向立法机构。她说:“她没有连任让我们对在国会进展的期待感到沮丧。”

与此同时,阿拉斯加立法机构也曾进行过先前的努力。2015年,州众议员安迪·约瑟夫森(Andy Josephson)提出了一项法案,要求在布里斯托湾渔业保护区内的大型金属硫化物矿山必须获得立法批准。该法案未能提交至众议院。不过,约瑟夫森在2017年再次提出类似法案,但也在委员会中死掉。

约瑟夫森是埃吉蒙新法案的共同发起人。

北方王朝的代表和佩布尔有限合伙公司尚未就该新法案发表评论。

阿拉斯加州长迈克·邓利维(Mike Dunleavy)一直支持佩布尔项目,但对于新法案尚未表态,邓利维的发言人杰夫·特纳(Jeff Turner)表示,州长尚未有时间审查该法案。“通常而言,州长办公室在立法通过并提交给其办公室前不会对此发表评论,”特纳通过电子邮件表示。

图片源于:https://www.adn.com/business-economy/2025/05/25/new-bill-would-prohibit-hard-rock-metals-mining-in-alaskas-bristol-bay-watershed/