在本期中国观察者的最后一版中，我们关注国家安全委员会（NSC）缩编对中国政策的影响，探讨对中国在洪都拉斯影响力的担忧，同时介绍一本揭示中国（现已停止）海外收养体系的宣传价值的书籍。
这是我们的最后一期，经过五年的努力和300多期的发布。
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国家安全委员会的缩编对中国战略过程造成了冲击
特朗普政府尚未推出详细的中国战略。
目前，特朗普总统专注于与北京的贸易战，并渴望与中国领导人习近平通话。
但有一件事可以肯定：在上周国家安全委员会的缩编之后，许多在一月份时制定中国政策的人员今后不会再继续参与。
根据广泛流传的裁员名单，超过100名被解除职务的人中，包括至少12名在中国和印太事务方面有专长的NSC主任，以及与中美紧张关系密切相关的技术竞争与出口管制等问题的专家。
国家安全委员会对此名单的准确性未予置评，也未说明此次裁员将如何影响中国政策。
这一缩编是减少国家安全委员会长期计划的第一步，目标是将该机构的人数从当前的350人削减到150人以下。
NSC的人员调整将可能使大部分与中国相关的战略和政策制定转移到包括国务院、国防部、商务部以及美国贸易代表办公室在内的其他部门。
支持这一调整的人士表示，简化的国家安全委员会将减少繁琐的官僚程序。
前特朗普政府的东亚和太平洋事务助理秘书David Stilwell表示，国家安全委员会的缩编“早就该进行”。
他说，NSC一旦获得更多权力，往往会导致各部门的意见相互交织，决策过程拖延。
而来自多个过往行政部门的前NSC官员则认为，该机构的人力资源不足，可能会影响他们有效追踪和评估中国政策的问题。
Rush Doshi，曾在拜登政府担任国家安全委员会中国和台湾副高级主任的专家表示，这次削弱几乎像是“战略性脑部切除”，失去了整合国家战略与协调各类国家政策工具的能力。
Doshi质疑，如果国家安全委员会没有战略指导，未来的中国战略将在哪里制定？
尽管人力资源的缩减会带来挑战，但政府的其他部门仍然拥有丰富的中国专业知识。
NSC的政治任命人员预计会转移至其他部门，这仍可为政策提供深厚的专业基础。
国防部的人员密切关注中国军队的动态，从战略核武器库的增长到台湾海峡以及南海的海军部署，并顾问美国应采取的响应措施。
国务院的中国事务办公室协调从北京的全球虚假信息到中国与俄罗斯在乌克兰战争中的对齐的政策。
商务部和财政部联系则监控中国实体在国际制裁违规和恶意国家支持的网络攻击活动等问题上的表现。
因此，前NSC官员的疑惑是，缩小的NSC是否具有足够的中国专业知识以有效评估来自其他部门的信息流并为总统提炼政策选项。
“你在削减那些有助于驱动决策的专家，这会使决策过程变得更加混乱和反应式。”
前国会中国特别委员会成员、曾任奥巴马政府NSC官员的Andy Kim参议员指出。
国家安全委员会越来越关注中国在人工智能领域的迅猛发展，这已成为国家安全委员会关注的关键领域之一。
其中两名被解雇的主任正是中国新兴技术及潜在威胁的专家。他们的离开可能会削弱国家安全委员会在技术威胁评估方面的能力，影响其对总统就如何回应中国在高科技竞争上加速的威胁提供有效建议的能力。
Ryan Hass，曾在奥巴马政府担任国家安全委员会中国、台湾和蒙古事务主任指出，新国家安全委员会或将更加专注于执行总统的指令，给总统施加更大的整合压力，要求他协调各方，明确选项并做出决策。
一位白宫官员对此表示，国家安全委员会的“适当规模调整”符合特朗普政府的战略，并指出政府中还有众多国家安全专业人士。
该官员因未被授权公开讨论内部人员变化而匿名发言。
翻译华盛顿
—— 鲁比奥威胁撤销中国学生签证：特朗普政府秘书 Marco Rubio 周三表示，将“积极撤销”中国学生签证，此举是特朗普政府与学术界与中国之间冲突的升级。
—— 台湾的国会代表团：美国议员利用本周国会休会期间前往印太，特别是台湾。
到访台北的美国立法者包括伊利诺伊州参议员 Tammy Duckworth 和由众议院天然资源委员会主席 Bruce Westerman 领衔的众议院代表团。媒体报道，这些访问正值美国立法者聚焦如何协助提升台湾自我防卫能力以应对潜在中国侵略的时刻。
—— 克劳福德抨击洪都拉斯与中国的关系：众议院常设情报委员会主席 Rick Crawford 对洪都拉斯与中国的关系表示不满。
Crawford对本周在洪都拉斯首都特古西加尔巴开放的以北京为首的孔子学院，及中国国有企业 PowerChina 上周签署的建设输电线协议表示关注。
图片源于：https://www.politico.eu/newsletter/china-watcher/a-strategic-lobotomy-for-asia-at-the-nsc/
