在最近的市议会简报会上，尽管我们意识到新的达拉斯会议中心将会花费不菲，但关于10亿美元桥接贷款的讨论引起了我们的极大关注。
市政府预计将为该设施承担高达22亿美元的债务，而现在又要额外贷款10亿美元？
事实上，我们对“桥接贷款”的理解有误。这种贷款是市政府可以用于启动建设的临时融资，预计将在今年夏季开始施工。 所借款项将通过债券销售所得进行偿还。
然而，在简报会后，市议员哈西·莫雷诺提出了关于新会议中心当前预算的担忧。他回忆起大约30亿美元的费用。
“我们从不使用成本或预算这个词，”会议及活动服务主任罗萨·弗莱明回答道。“如果你还记得，我们使用的是投资水平一词……我们对你们展示的是我们的债券能力。”
这样的回应显然不妥。普通居民和纳税人更关注的是成本和预算。
而“债券能力”这样的公共财务术语更像是另一种说法，即“我们将花费尽可能多的借款。”
在这个背景下，债券能力意味着市政府可以偿还的债券包的大小，即有专门收入来源的项目如何偿还债务。
注重我们能够借多少而不是我们应该花多少让人感到不安。
当一项公共项目的费用达到数十亿美元，并且有专门的公共收入来源进行支付时，超支的风险将大大增加。
值得公平指出的是，凯·贝利·哈钦森会展中心需要全面翻新，对新设施的讨论开始是因为当前设施存在的问题。
现有的会展中心由于长时间缺乏维护，面临超过5亿美元的维修问题。
现场的原始建筑包括剧院和一个1957年的多功能场馆，后来加入了1973年开放的新展览大厅。
会展中心后来向西扩展，跨越格里芬和拉马尔街，增加了更多的展览厅、会议室、宴会厅以及轻轨站。
如今，参观者从西向东穿过会展中心就像在一架巨型飞机上从头等舱走向经济舱。
设施较新的部分内饰高档，吸引眼球的水磨石地板。在这里，扶梯吱吱作响，但空间美观且维护良好。
而距市政厅最近的老展览大厅则感到昏暗而实用。
其外部是厚重的黄褐色混凝土墙、走道和楼梯景观，锈蚀的扶手和被破坏的凹灯具使得外部环境更加严峻。
除了先锋墓地外，步行在会展中心外部是令人不愉快的：行人面临混乱而不美观的街道、停车场和更多的混凝土。
为了不再向这个老旧的综合体投入更多资金，市政府决定重新考虑达拉斯市中心整个被遗弃的角落。
市政府制定了一项新规划，旨在将会议中心西移，并主要沿拉马尔街呈南北方向布局。
拆除过时的展览厅将释放多达30英亩的土地用于重建。
早期设计草图显示这一地区有潜力成为一个适合游客和当地居民的步行、充满活力的吸引区。
不过，所有参与者都需要调控期望，并开始使用“预算”这个词。
莫雷诺并没有幻想出30亿美元的成本估算，市议员保罗·里德利也回忆起20亿美元的数字。
事实上，达拉斯旅游局发出了2022年2月的新闻稿，宣布市议会已批准建设一座20亿美元的中心的计划。
在项目管理者和规划人员确定中心的基本设计和轮廓之前，准确计算具体成本是不可能的。
现在他们已经掌握了这些信息。
项目管理团队主席杰克·马修斯告诉市议会，详细预算的开发将大约需要一年时间。
看起来35亿美元应该足够建造一个美丽而实用的会议中心。
市政府工作人员需要强调预算中不包含的内容。
该管理计划有七个部分。
35亿美元的数字涵盖了该地区的许多规划工作、项目管理、拆除现有会议中心及新中心的建设。
这不包括对空置土地的重建或对竞技场、剧院或火车站的更新。
这样一个规模和成本的项目将受到市政外部控制的事件的影响。
全球经济前景不明，新的关税和大规模驱逐可能会增加建筑成本。
达拉斯在项目进展过程中可能需战略性削减预算。
市领导还需防范项目管理学者本特·弗利布耶所称的“乐观偏见”和“战略性虚假陈述”。
这两者导致项目支持者低估了风险和成本，过高评估了收益。
大型项目每10至20年才出现一次，因此大多数市政府对此没有太多经验。
弗利布耶鼓励官员参考其他地区已完成的类似项目，以保持预测现实。
事情出错将是非常简单的，而事情已经发生了。
去年，项目领导不得不迅速调整设施位置，因为他们了解到拟定的对齐方式将与德克萨斯州交通部扩张30号州际公路计划发生冲突。
之后，市政府匆忙购买了这家报纸在杨街的前身的部分土地，以近5200万美元的价格购入，防止其变为数据中心，这显然不适合在一个娱乐区内使用。
在2029年新设施开放之前，市政府工作人员需要制定和资助一项严肃的维护计划。
最近的一份报告展示了达拉斯在如何维护许多市政物业方面的问题。
无论会议中心是建造一辆马自达还是一辆玛莎拉蒂，我们都需要好好照顾它。
今后，我们也需要保持对成本和收益的现实态度。
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图片源于：https://www.dallasnews.com/opinion/editorials/2025/06/01/dallas-new-convention-center-is-making-us-nervous/
