伦敦——英国首相基尔·斯塔默周一表示，英国将建设新的核动力攻击型潜艇，准备其军队应对欧洲战争，成为“随时准备上阵、全副武装的国家”，这一军事支出的提升旨在向莫斯科和华盛顿传达信息。
斯塔默指出，英国“不能忽视俄罗斯构成的威胁”，并承诺进行自苏联解体以来最全面的国防变革。
他说：“我们面临的威胁比冷战时期的任何时候都更加严重、更加迫在眉睫、更加不可预测。”
### 新时代的威胁
像其他北约成员国一样，英国在自俄罗斯于2022年2月全面入侵乌克兰以来，重新评估其国防开支。
政府为应对与前首相基尔·斯塔默委托的战略防御评估，公布了军事计划。该评估由前英国国防大臣和平大使乔治·罗伯特森主导，属于自2021年以来的首次防务审查，恰逢乌克兰战争影响下的世界在发生剧变，以及唐纳德·特朗普上任偏移战略背景下的重新审视。
在英国上一次重大防务审查发布后，时任首相的鲍里斯·约翰逊曾信心满满地表示，“在欧洲大陆进行大型坦克战的时代已经结束”。但三个月后，俄罗斯的坦克便踏上了乌克兰的土地。
斯塔默领导的中左翼工党政府表示将接受审查中的62条建议，旨在帮助英国应对陆、海、空和网络空间的日益增长的威胁。
### 潜艇与武器
措施包括增加潜艇和武器的生产，并“吸取乌克兰的经验教训”，这意味着乌克兰迅速发展无人机技术以应对俄罗斯军队，并打击远在俄罗斯内部的目标。
政府表示，英国将投资于创新，并建立网络指挥部，以应对针对英国防御的“每日”俄罗斯网络攻击。
其他措施包括：
—— 在与澳大利亚和美国的AUKUS合作下，建设“最多12艘”核动力常规武装潜艇。
—— 投资150亿英镑（约203亿美元）于英国的核武库，该武库包括由少数潜艇携带的导弹。
—— 通过六个新弹药厂和至多7000件在英国生产的远程武器，增加英国的常规武器库存。
—— 开发新型空中和陆地无人机，以及由自主船只和有人驾驶船组成的“混合海军”。
—— 为英国的空中防御承诺投入10亿英镑。
—— 建立一支保护关键国家基础设施的国防自卫队，作为一种“全社会的防御方式”。这很快被戏称为“老爸军团”，来源于二战题材的情景喜剧。
斯塔默表示，进行重武装将创造成千上万的高薪制造业工作，与冷战后各国将资金转向其他领域的“和平红利”形成鲜明对比。
### 威慑俄罗斯的代价
国防部长约翰·希利表示，这一变化将向“莫斯科”传递信息，并在经历数十年的收缩之后，改造该国的军队。虽然他说，当前约74,000名士兵的数量将直至2030年早期才会增加。
希利表示，计划到2027年防务开支占国家收入的2.5% “正在如期进行”，并且“毫无疑问”在2034年前将达到3%。
然而斯塔默表示，3%的目标是一个“雄心”，而非明确承诺，尚不清楚拮据的财政部将从何处筹集资金。政府已经有争议地削减了国际援助开支，以实现2.5%的目标。
主要反对党保守党国防发言人詹姆斯·卡特利治表示，“没有资金支持的国防审查只是空中楼阁”。即使达到3%也无法满足一些北约领导人声称的威慑俄罗斯未来攻击邻国所需的水平。北约首脑鲁特表示，32个成员国的领导人本月将在荷兰会议上讨论承诺将国防开支提升至至少3.5%的GDP。
### 加强欧洲防御
这同样是对特朗普的一个信息，表明欧洲正回应他对北约成员国加强自身防务开支的要求。
以英国和法国为首的欧洲国家迫切协调其防御姿态，以应对特朗普的美国外交政策的转变，这种转变似乎将欧洲置于次要地位，并试图结束乌克兰战争。特朗普长期以来质疑北约的价值，抱怨美国为那些不乏实力的国家提供安全。
斯塔默表示，他的政府将在北约历史上做出“英国最大的贡献”。
他说：“我们永远不会单独作战。我们的防御政策将始终优先考虑北约。”
国防智库RUSI的军事科学主任马修·萨维尔表示，审查设定了“对未来武装力量应该是什么样子的愿景”，但缺乏关键细节。
图片源于：https://www.npr.org/2025/06/03/nx-s1-5422029/britain-defense-starmer-russia-putin-trump
