波特兰的街道广场计划持续面临不均衡的进展。
在我们在东南37街和霍桑看到激动人心的无车广场新进展的同一天，波特兰交通局（PBOT）宣布将终止在西北13大道的广场计划。
在一份少见的公开声明中，PBOT的挫败感在文字中显露无遗。该局表示，遗憾地决定放弃西北13大道上四个街区中三块的现有无车广场。
“由于三家企业未能遵守设计指导原则以及面临众多现场挑战，PBOT决定这些空间未能作为公共街道广场成功，”城市在声明中写道，并提到“持续的问题和社区投诉，包括对公共广场空间的私有化以及公众满意度低下等原因”导致了该决定。
这些街区在2020年夏季被转变为公共广场，允许户外就餐并禁止汽车通行，当时PBOT正努力应对Covid-19的传播，而餐馆则抓住机会将座位扩展到开放空间中。
如今，PBOT将恢复在西北弗兰德斯街和欧文街之间的双向通行，并专注于将欧文街与弗兰德斯街之间的街区转变为一个完全步行空间。
失去市中心的无车空间是波特兰市民的一次重大打击，他们梦寐以求的是一个以人而非汽车为中心的城市。
西北13大道是每月第一周四街头节的举办地，早已被视为可能的步行街走廊。
在2017年，珍珠区邻里协会和波特兰州立大学合作与Rethink Streets联合发布了一项关于西北13大道的行动计划，旨在“重聚街道以服务行人，使其他交通模式在行人体验和舒适性面前处于次要地位。”
讽刺的是，PBOT自己本想保留这一多街区广场，在声明中表示对其拆除“深感遗憾”。然而，看来PBOT未能找到政策或政治路径来挽救它。
PBOT表示，River Pig、Papi Chulo’s和The Star等餐厅设立的座位和庭院结构并没有符合城市的广场要求。
这些结构过于庞大且封闭，无法与公众开放和友好。PBOT表示，他们已经给予企业充足的通知，以拆除或更改结构，但即使在四次最后期限延长后，这些企业仍未采取任何行动。
PBOT公共信息官迪伦·里维拉（Dylan Rivera）在接受《波特兰自行车》的采访时表示：“这些企业不愿意采取任何措施来改变他们的装置以解决社区关注的问题，迫使我们采取执法措施。”
由于企业未能合规，PBOT计划对这些企业每日处以500美元的罚款，直到结构被拆除。
在2020年以来的首次恢复三条街区的停车和通行。
PBOT似乎已经尽一切努力让这个广场运营成功。
里维拉表示：“PBOT并没有轻易做出拆除西北13号无车街道的决定；事实上，我们在过去一年半里一直在努力避免这种情况。”
城市在过去两年中与珍珠区邻里协会（PDNA）及商家进行了多次会议，以解决出入、清洁和安全方面的问题。
然而，尽管有这些努力，城市仍引用了去年的公众调查，调查中他们在400多名参与者中听到的不满，包含“对大型私人户外就餐结构主导公共广场空间的强烈反对，对夜晚噪声、负面行为及在广场上偶尔出现的暴力事件的担忧，还有关于非法停车、阻塞紧急通道以及行人能见度不足的问题。”
与上个月西南第二区无车广场刚刚被终止的情况类似，波特兰消防局也对大型结构因火灾隐患和通行问题表示担忧。
不幸的是，尽管PBOT表示绝大多数调查参与者喜欢公共街道广场的概念，但他们并不喜欢在13大道上的实施。
在他们昨天的声明中，PBOT列出了一长串的公众评论，表达了对这些结构的反对意见和担忧。
大多数人表示，餐厅的结构实在过于庞大，而不是为公共广场做出贡献，他们觉得更像是餐馆扩展到了公共街道。
一位评论者写道：“户外就餐不应如此之大并与广场封闭。应如同巴黎或巴塞罗那那样，开放且灵活。”
“这些结构的存在令我感到压迫，仿佛我不受欢迎作为行人。就像我走进了他们的商业区域，而不是他们溢出到公共空间。”
这一关于私营企业使用公共道路的紧张关系，自波特兰首个永久广场在2011年建于西南安基街以来一直是一个焦点。
一些邻近的非餐饮商业业主对此也表示强烈反对。
在2024年2月，海西探访者的报道称，餐馆欢迎利用公共道路为其私营业务；而非餐饮企业的经营者觉得广场鼓励了不受欢迎的公共行为，并且缺少停车和通行对顾客造成了阻碍。
伊尔文街公寓业主协会的会长告诉《海西探访者》，他支持广场，但不支持“在酒吧关门后聚集在附近直到凌晨两点的晚间顾客”，“这些顾客是由餐饮体验或酒精驱动，播放音乐和聚会。”
而拥有西北13号德比房地产的黛比·托马斯表示，她从未被告知有关广场的事，也从未被询问过。
关于广场的问题早在2023年8月的PDNA会议记录中就已经出现，当时PBOT的广场项目工作人员出席会议，分享关于“西北13大街的改进”的更新。
2024年3月的会议提到“几次会议涉及到伊尔文街公寓和餐厅对街道占用造成的整体影响的干扰问题。”
“讨论将继续如何最好地 accommodate 13号街上的行人和机动车辆交通，”会议记录中写道。
随后在2024年11月，PDNA收到了关于停止使用这些结构的警告，并将开始一项利益相关者进程，以“重新构思13号大道的未来。”
PBOT始终坚持，只有得到邻近商业业主的支持，才能维持无车街道广场。在这种情况下，似乎附近的商家要么没有意识到无车广场的潜力，要么对PBOT未能找到更好的解决方案感到挫败，或仅仅是觉得停车和更好的开车通行对他们的利润更为重要。
没有商家支持，随着街道使用者和邻居提出众多投诉，PBOT作出了这一令人失望的决定。
目前，PBOT管理着16个街道广场和全市575个受许可的户外就餐设施。
就在一个月前，PBOT面临由于缺乏资金而关闭整个街道广场计划的可能性，但市长基思·威尔逊提议的预算让它得以存活。
正如西北13号广场的情况所示，资金并不是在波特兰建设世界级无车空间时唯一的制约因素。
如同其他对现状的重大转变，需要那种政治领导力、公众支持和社区层面组织的奇妙结合，而这些似乎在珍珠区逃避我们，对13号大道的梦想更进一步遥不可及。
在此之前，至少如此。
图片源于：https://bikeportland.org/2025/06/03/in-blow-to-carfree-plaza-progress-pbot-pulls-plug-on-nw-13th-ave-394771
