休斯敦市与哈里斯县最近在市长约翰·惠特迈尔推动的“消除街头无家可归者”计划的资金问题上再度产生矛盾。该市的资助计划仍未达到其目标,导致双方在过去一个月间的住房部门之间传递出混淆的信息。
为了补充该市的无家可归者倡议,休斯敦市开始寻求联邦资金的支持。
周四,哈里斯县委员会决定重新分配2000万美元,该资金原本用于一个陷入困境的保障收入项目,该项目已被放弃。委员会将这些资金分配为800万美元用于驱逐保护、800万美元用于无家可归者倡议以及250万美元用于食品不安全问题。
市住房部门声称,这笔800万美元的无家可归者资金将“直接用于市长的无家可归者行动计划”,然而该计划仍缺乏7000万美元的年度目标资金,并在等待哈里斯县的1600万美元和私人慈善捐赠的2000万美元。住房部门主任迈克·尼科尔斯表示:“我们正在积极探索如何利用驱逐防止资金。”
而哈里斯县住房部门主任陶·科斯蒂斯告诉休斯敦公共媒体,县政府“不会称之为市长的计划”。
科斯蒂斯说:“我们正在与无家可归者联盟(Coalition for the Homeless)讨论,支持并提供资金来支持更大的覆盖整个县的举措。我们并不称之为市长的计划,因为市长专注于市中心。是的,消除街头无家可归者是我们都希望的目标,我们正在努力为更大消除街头无家可归者的计划做出贡献。我们仅仅不称之为市长的计划。”
对于科斯蒂斯的言论,尼科尔斯回应称,该计划呼吁“显著的合作和资金的整合”。
他表示:“我认为并不存在任何紧张关系。我同意陶·科斯蒂斯的观点,即她确定这些资金的使用及其方式,同样我也必须向市长和市议会请示使用这些资金。”
尼科尔斯仍然对从私人慈善来源筹集高达2000万美元的努力抱有信心,他之前表示,这些资金的获取依赖于市和县之间的协调合作。
“资金通常带有政府使用限制,因此我们必须将这些复杂的资金整合以服务于经历无家可归者的需求,”尼科尔斯在周四表示。
过去一段时间的混淆信息延续了5月份的趋势,当时尼科尔斯对市预算委员会表示,科斯蒂斯曾表示“800万美元即将到位,另一笔800万美元正考虑是否可以稍微扩大使用范围。”科斯蒂斯当时告诉休斯敦公共媒体,尚未确定任何金额,两个部门都“在努力寻找资源并在如何、何时及金额上达成一致。”
惠特迈尔的7000万美元目标在很大程度上依靠外部资金。休斯敦目前已从其一般基金中拨出350万美元,并获得1400万美元的联邦资金,而哈里斯县大都市交通局(METRO)贡献了1000万美元。休斯敦第一公司,作为市政府的营销机构,贡献了260万美元。
为了向无家可归者倡议提供资金,市的住房部门还正寻求调拨其他联邦资金。
随着即将到来的联邦灾后恢复资金的截止日期,该市希望将1250万美元从如住房买断和经济振兴等项目转向消除街头无家可归者的倡议。自休斯敦于2017年遭遇哈维飓风后,超过6亿美元的恢复资金中,近4,000万美元仍未使用,至今已过去八年时间。
周三,休斯敦市议会批准了市住房部门请求重新分配其剩余资金的提议。除了用于无家可归者的资金调配,此次更新还包括为受哈维影响的居民建立近两千万的首付援助基金和近五百万的家庭修复报销计划。
这些变化将通过减少单户住房开发、购置高风险淹水住宅和经济振兴的项目资金来实现。德克萨斯州总土地办公室(GLO)和美国住房与城市发展部(HUD)将需要对此计划进行批准。
尼科尔斯表示:“如果你还记得哈维时,经历无家可归的人们受到的伤害是深重的。那时有很多受伤和死亡。生活在户外的人需要庇护,我们需要为未来的风暴做好应对准备,这样的灾后恢复资金使用是适当的。”
尼科尔斯称,1250万美元将用于建立无家可归者“Hubs”,其中包括在休斯敦市中心的一个地点以及三到四个更远的设施。
“我们希望利用现有的紧急无家可归者床位,特别是与各种非营利组织,尤其是宗教有关的非营利组织合作,帮助这些有紧急床位的人在过渡到适当的服务、心理健康、成瘾服务或永久性住房的过程中,”他说。
对于将哈维灾后恢复资金调拨至无家可归者项目的决定,德克萨斯州非营利倡导组织“德克萨斯房屋者”副主任朱莉亚·奥杜纳(Julia Orduña)批评称这是“政治的恶劣表现”。
“联邦政府原意是希望这些资金能够支持休斯敦人从城市历史上最严重的灾难中恢复,而现在,惠特迈尔市长却用这些未满足的哈维需求来填补预算缺口,”奥杜纳表示,不过她对创建2000万美元的首付援助计划表示赞赏。
休斯敦市与GLO之间的较为紧张的历史关系在过去18个月中有所改善。在2021年,前土地专员乔治·P·布什首次拒绝向该市和哈里斯县拨款,尽管他们承受了2017年哈维灾害的重创。2022年,在经历多年的争执后,惠特迈尔和新任土地专员道恩·巴金汉(Dawn Buckingham)表示愿意携手合作,花费2亿美元的剩余资金以避免资金到期。
GLO的发言人表示:“在过去的18个月中,由于巴金汉专员和惠特迈尔市长的领导,休斯敦市与GLO之间的关系得到了显著改善,因为他们共享为我们所服务的对象提供服务的使命。”
对像奥杜纳这样的住房倡导者来说,此次将哈维恢复资金用于无家可归者的决定加深了对该市2024年计划使用3.15亿美元与包括Beryl飓风在内的三项联邦重大天气灾害相关的恢复资金的失望。尽管发现了2.29亿美元的未满足住房需求,但市政府却计划将超过一半的这笔拨款用于市政府设施的备用发电机,而没有用于住房。
“虽然我并不感到震惊,但我担忧的是,与州政府达成的交易继续填补预算空缺,而不是关注根本原因的趋势正在持续,”奥杜纳说。
图片源于:https://www.houstonpublicmedia.org/articles/news/houston/2025/06/13/524065/city-of-houston-and-harris-county-at-odds-over-funding-to-combat-homelessness/