新西兰政府近来决定暂停对库克群岛的数百万新西兰元资助，原因在于该国与中国达成的协议内容与范围引发了分歧。
新西兰外长办公室的发言人表示，在与库克群岛的关系改善之前，新西兰不会考虑向其提供新的资金支持。
库克群岛总理马克·布朗在议会中回应称，资金并非被完全暂停，而只是“暂时停止”，并淡化了被冻结资金的重大性。
近年来，太平洋岛国与其较大地区支持者澳大利亚和新西兰的关系因与中国的联系而出现了波动。
但新西兰此次的举动尤其引人注目，因为它反映出两国之间的摩擦加剧，尽管库克群岛与新西兰之间拥有强大的宪法联系。
库克群岛是自我管理的国家，但在军事和护照方面与新西兰共享。
因此，此次暂停提供的1800万新西兰元（约合1100万美元）资金仅是在政府预算文件中被简要提及时曝光的。
新西兰总理克里斯托弗·卢克森正值访华期间，面临着这笔资金暂停的挑战。
中国早前曾为与库克群岛的战略伙伴关系辩护，声称这些协议并非旨在激怒新西兰。
在近期的议会报告中，库克群岛公共账户委员会对此次冻结资金表示“关切”，这也是首次公开提及资金限制。
这笔资金原本用于“核心部门支持”，以资助库克群岛的健康、教育和旅游等领域，并需经过新西兰的审计。
过去三年内，新西兰已向库克群岛提供了总计2亿新西兰元的资助，作为其近60年的自由联邦协议的一部分。
按照该协议的规定，库克群岛领导人在与其他国家达成可能影响新西兰的协议时，需与新西兰进行咨询。
与中国的协议成为了对这些规则的首次严峻考验。
库克群岛的人口仅有15000人，拥有广大的独占经济区，布朗政府正探索深海采矿的可能性。
库克群岛的居民可以自由地在新西兰生活和工作，这使得新西兰在得知布朗政府签署的一系列协议时感到国家安全方面的担忧。
这些协议虽未承诺北京与库克群岛之间的安全合作，但承诺了来自中国的更多基础设施建设资金和教育奖学金。
并非所有布朗签署的文件都已公开。
新西兰外长办公室的发言人指出，这些协议显示出两国政府之间在理解上存在“差距”。
这种差距包括对自由协定关系所要求的咨询的理解，以确保共同利益的维护。
因此，基于协议的“广度和内容”，以及与惠灵顿缺乏的咨询，新西兰决定审查对库克群岛的资金支持。
发言人表示：“新西兰已因此暂停这些付款，并且在库克群岛政府采取具体措施修复关系和恢复信任之前，也不会考虑提供新的重大资金。”
布朗在二月曾表示，这些协议并不“取代我们与新西兰、澳大利亚和其他国家的长期关系，而是对其的补充，以确保我们有多样化的伙伴关系。”
不过，这些协议的消息引发了由反对党议员领导的抗议活动。
布朗在周四的议会上特别提到卢克森的中国之行，强调新西兰领导人所宣布的与北京增加贸易和放宽中国游客签证限制的消息。
库克群岛领导人表示，他相信卢克森在北京达成的任何协议都不会对库克群岛人民构成安全威胁，尽管尚不知其内容。
分析人士米哈伊·索拉表示，新西兰的最新举动是库克群岛与中国的战略互动引发的“完全可以避免的后果”。
他补充道：“在2025年与中国签署全面战略伙伴关系的同时，假装北京没有战略意图，简直是可笑的，尤其是在太平洋地区不断上升的中国恶性战略意图的背景下。”
图片源于：nbcnews
