纽约州立法机构本周通过了一项法案,禁止对州儿童虐待热线进行匿名投诉。
如果州长凯西·霍赫尔签署该法案,纽约人将必须提供姓名和联系方式,才能对有人可能忽视儿童提出指控。
这一法律的重大变化是在一年前,ProPublica的一项调查揭示了该热线如何被敌意的前伴侣、恼怒的房东等人利用,反复拨打虚假指控。
即便打电话的人没有留下他们的姓名或任何具体细节,且同样的指控已经多次被调查并被认定为没有依据,这仍会自动触发对被指控者的入侵性搜查,且常常导致对儿童的搜身。
我们详细报道了布鲁克林一位母亲的案件,她的公寓因一位愤怒的前熟人反复匿名拨打热线而被搜索了数十次——警察和儿童保护服务的案件工作人员从未持有搜查令,通常在午夜后出现在她家门口——而她从未被发现有虐待孩子的行为。
根据联邦统计数据,96%的匿名举报在调查后被认定为虚假。
在所有针对儿童虐待或忽视的指控中,包括非匿名举报,83%最终被认定为毫无根据。
在纽约,每年有超过4000名儿童因匿名举报而经历儿童保护服务调查,而这一状况如今已被改变。
该法案的发起人、民主党州参议员贾巴里·布里斯波特表示,立法的通过是“一个双赢的局面”。
不仅可以保护可能受到家庭暴力影响的受害者,尤其是那些可能受到虐待的现任或前伴侣利用匿名举报系统进行骚扰或影响监护权争执的人,布里斯波特还指出,这样也能帮助案件工作者。
“他们的工作本就压力很大,”他说。“通过减少这些虚假投诉,我们可以让他们更好地完成工作。”
不过,布里斯波特补充说,虚假举报有效的骚扰方式反映了儿童保护服务运行中的更深层次问题。
这种举报往往让家庭的生活陷入混乱,尤其是黑人父母会受到更大影响。
他们感到无力,无法安慰孩子,经历一个令人恐惧且不透明的程序,这可能导致家庭与父母的分离。
美国公民权利委员会的一个委员会去年发布了一份报告,引用了ProPublica在这些问题上的报道,并呼吁纽约州废除匿名举报。
ProPublica的文章去年和今年春天在阿尔巴尼的立法者和工作人员中广为流传。
加利福尼亚州和德克萨斯州也曾通过立法来限制匿名举报,其他几个州也在考虑类似的法案。
纽约的新法律将保持儿童虐待热线举报者的机密性,只是不再允许匿名。
这意味着,如果有人认为家庭成员、邻居或同事正在伤害儿童,他们仍然可以放心,州政府不会向被指控者透露他们的身份或以任何方式公开。
举报者只需提供他们的姓名和联系信息,以便案件工作者能够进行后续跟进,部分原因是为了确保他们没有出于恶意进行指控的动机,并使案件工作者能够获得更多细节,以进行更充分的调查。
如果举报者拒绝透露身份,热线工作人员将拒绝将此线索转交儿童保护服务。
但是,该法案增加了一项修正案,规定如果举报者不想留下姓名,仍然可以与主管对话,主管将向他们解释,如果他们提供姓名将保持机密;故意做出虚假报告是违法的;涉及需要帮助的儿童的问题也可以通过提供住房、食物等其他服务来解决。
将提供此类服务的联系信息。
新法不会影响儿童虐待的强制报告人,如教师和警察,他们本来就是不匿名的。
纽约大学法学院家庭辩护诊所主任克里斯·戈特利布在推动该法案通过中发挥了重要作用。
她表示,以前在阿尔巴尼提及这一问题,并谈论儿童保护服务代理人在没有搜查令的情况下搜索家庭的情况时,常常会遇到无动于衷的反应。
但ProPublica的报道“帮助改变了对话”,她说,更重要的是许多家长,尤其是许多黑人和拉丁裔家长,在社区组织者乔伊斯·麦克米兰的带领下,开始在立法机构的台阶上定期举行集会并在听证会上作证。
事实上,家长们已提出首例挑战儿童保护服务在没有搜查令的情况下搜查其家庭的合宪性集体诉讼。
纽约市正在对这起诉讼进行抗辩,但该市儿童服务管理局已表示,致力于在尊重家庭权利的同时解决儿童安全问题。
在此前对ProPublica的声明中,儿童服务管理局表示,根据州法律,无论报告的原始来源如何,都需要全面调查并寻求进行家庭评估。
但发言人表示,该机构支持匿名举报改革,认为保护面临危险的儿童的权利也应得到保护。
集体诉讼的一名原告,女儿、六个孩子的母亲沙沃娜·沃明顿称赞纽约州立法者,彻底废除了匿名举报。
这位来自昆士的母亲声称,在十年中,她每隔几个月就会接到关于她的投诉,知道仅仅举报就会导致案件工作者敲门,威胁说如果她不让他们进就会报警;搜查她的冰箱、橱柜、衣柜和床;然后当着孩子们的面进行搜身和审问。
她表示,热线投诉的内容总是听起来熟悉,显然来自同一个人,但这从未得到重视。
在诉讼中,她声称,提出投诉的人很可能是她的施虐者。
他可以每天打电话,而他们仍然会派人出来。
她的孩子们因敲门声而受到创伤,
她说:“我与他没有其他联系,只通过儿童服务管理局。”
图片源于:propublica