2025年6月17日，纽约市审计长及民主党市长候选人布拉德·兰德在法院被移民和海关执法局（ICE）特工逮捕。
兰德当天在观察移民法庭听证会，并自愿参与陪伴移民离开大楼的活动，志愿者称此举可以为他们提供安慰，并在移民被执法机关拘留的情况下提供证人。
他在一名ICE特工试图拘留名为埃德加多的个人时，主动牵住了对方的手臂。
当一名特工指控兰德“阻碍”时，兰德回应称：“你们没有权力逮捕美国公民……我并没有阻碍。我就站在这里的走廊里。我要求查看司法令状。”
兰德在数小时后被释放，纽约州民主党州长凯西·霍楚尔表示，针对他的所有指控均已撤回。
联邦检察官则表示，仍在继续调查与兰德有关的行为。
起初尚不清楚兰德所提到的司法令状是针对他的，还是针对埃德加多。
兰德的妻子证实，他请求查看的司法令状是关于埃德加多，而非兰德本人。
纽约法学院移民与人权法教授伦尼·本森通过电子邮件告诉Snopes，ICE对出席法庭听证会的移民进行打击是“国土安全部试图迅速拘留大量人员的努力，包括那些已遵守所有要求和寻求庇护的人。”
在线上，许多人质疑ICE是否有权在没有令状的情况下逮捕人，同时也有人想知道ICE是否有权逮捕像兰德这样的美国公民。
以下，我们将分解ICE的相关法律、它们使用的令状、针对美国公民的权力，以及兰德和埃德加多的案件。
我们采访了一些移民律师，并联系了ICE和国土安全部（DHS）。
我们还联系了兰德的办公室，如果我们得到回复，将相应更新此报道。
ICE在什么情况下可以不持令状逮捕某人？
根据美国法典第8条第1357款“移民官员及工作人员的权力”的“无令状权力”部分，移民特工在以下情况下可以不持令状进行逮捕：
他们可以对任何被认为是外籍的移民或外国人进行询问，以判断他们在美国的权利。
在特工面前，逮捕那些显然正在违反法律、规定而进入美国的外籍人员，尤其是寡头他们有理由相信该外籍人员在获取查证令状之前可能会逃走的情况下。
在美国领土水域内的任何船舶上进行登船和搜索，以寻找外籍人员，范围在任何外部边界的“合理距离”内，以及“在距离这些外部边界25英里内的任何铁路车厢、飞机、交通工具或车辆，并有权进入私人土地但不包括住宅。”
这项进入权限是为了边界巡逻的目的。
如果移民官员有理由相信被逮捕的人偷盗加罪行的可能性较大，且有可能在获取其逮捕令之前逃脱，他们可以逮捕那些因对移民的入境、排除、驱逐或移除的法律的任何犯罪（可处罚的重罪）。
根据法典的规定，只要在逮捕时移民官员正在“执行与移民法律的执行有关的职责”，并且有“被逮捕者有逃脱的可能”，他们就可以在没有令状的情况下逮捕任何人。
ICE在何时需要持令状逮捕某人？
除了以上“无令状权力”中的例外情况外，ICE在进行逮捕或搜查时，需要出示两种令状中的一种：一是用于进入私人财产的司法令状，或二是由该机构授权的行政令状。
虽然兰德要求查看埃德加多的司法令状，ICE在法庭等公共场所并不需要提交司法令状。
根据国家移民法律中心(NILC)，司法令状只能由法庭签发，必须由州或联邦法官签署，并授权“执法官员逮捕、扣押或搜索某些私人区域，例如您的住所。”
行政令状（也称为“移民令状”或“ICE令状”）可以由ICE自己签署。
根据NILC，行政令状是“由联邦机构签发的，可能由‘移民法官’或‘移民官员’（如ICE特工）签署。与司法令状不同，移民令状并不授权对您的住宅或其他私人区域进行搜索或进入。”
我们与多位移民专家进行了交谈，他们指出，虽然ICE可以针对移民和美国公民获得司法令状，但由于需要说服联邦法官签发该令状，实际上他们很少这样做。
行政令状的法律效力较低，实际上它们使像ICE这样机构自我授权进行逮捕。另外，ICE无法利用行政令状逮捕美国公民。
本森告诉Snopes，虽然行政令状通常不应对任何人（包括移民和公民）具可执行性，但在许多情况下经常被接受：
一般来说，公务员的行政令状对任何人都不可执行。但是，在各种环境中，如雇主执法时，机构寻求工资和工时记录或核实工作授权的合规性，行政令状被经常接受。
被显示出令状的个人应仔细阅读，并可以告诉执法人员，除非该令状是由联邦司法成员签发，他们将不会遵从。
州法官没有能力授予联邦官员逮捕的权利。
乔治亚州亚特兰大的移民律师莎拉·欧文斯通过电话告诉Snopes，ICE对美国公民并没有行政令状的权限。
“可以获得司法令状逮捕美国公民，但他们不会这样做，”她说。
一个原因是获取此类令状的过程是多么复杂。
在一次电话交谈中，纽约的一位移民律师纳森·亚菲告诉Snopes，虽然行政令状可以简单地由ICE官员签署，但获取司法令状的过程可能要更长：“您必须说服法官，您的搜查将揭示犯罪或非法活动的可能性。”
然而，亚菲表示，对于逮捕个人所需的令状类型的关注是分散了对ICE整体做法的视线。
他继续表示：“令人遗憾的是，许多公职人员和媒体对司法令状方面的关注有些过分，因为ICE在进行逮捕之前从未获取过司法令状。这种情况极其罕见。”
他说：“要求查看令状的前提是基于ICE‘合法’操作获取司法令状的不准确信念。它错误地制造了这个时刻的特殊性，并助长了关于这个程序正义修复的想法。人们应该反对ICE的整体做法，而不仅仅是在特朗普执政期间。”
关于ICE是否有权逮捕美国公民的问题，是否属于ICE的权力范围？
一般来说，ICE没有权力在没有令状的情况下逮捕美国公民，但在某些情况下是可以的。
亚菲表示，必须满足以下三项条件，才能合理化逮捕某位公民：
ICE必须正在积极执行与移民执法相关的职责。
被逮捕的人必须犯有“对美国的罪行”。
并且必须“有可能在获取逮捕令之前逃避。”
正如美国法典第8条1357款中所述，在“无令状权力”的第5节中，特工可以逮捕任何人，“如果该罪行在执法人员或员工面前发生”或“对于任何重罪”，如果该特工相信公民会在获取逮捕令之前逃跑。
兰德的逮捕是否合法？
纽约美国公民自由联盟（ACLU）在一份新闻稿中称兰德的逮捕是“一次对权力的惊人滥用，是对我们的民主的威胁”：
逮捕一名公职人员，即纽约市的现任审计长，只因他提问是危险的威胁，显示出对纽约人民意愿的完全漠视。
这传达出一个不言而喻的威权信息——ICE根本不在乎法治，任何挑战ICE并替移民发声的人都将受到惩罚。
DHS向我们发送了一份声明，助理部长特里西亚·麦克劳克林控诉兰德袭击执法人员并妨碍联邦官员：
“纽约市审计长布拉德·兰德因袭击执法人员和妨碍联邦官员被逮捕。我们的英雄ICE执法人员面临413%的袭击激增——试图让曾寻求在社交媒体上获得关注的政治家合法化，真是错误的。如果你妨碍执法人员，你将面临后果，没有人高于法律。”
从兰德的录像中，我们没有看到他袭击执法人员的任何证据；相反，他不断重复：“当你们展示埃德加多的司法令状时，我会放手。”
兰德与正被ICE拘留的埃德加多手臂相连。
兰德最终被分开，靠在一面墙上，ICE特工给他戴上手铐。
在一名特工指控他“妨碍”时，他表示：“我并没有妨碍，我就在走廊里，我必须查看司法令状。”
根据美国法典，正如亚菲向我们指出的，ICE要证明兰德的逮捕是合理的，需符合下列条件，而在他看来这些条件明显“未满足”：
“如果兰德对执法人员施加攻击或在犯罪中对美国构成威胁，情况会更复杂…… 如果ICE说他发生了‘妨碍司法’的情况，这也是难以争辩的。如果他们还得认为兰德会在他们企图逮捕他时入逃跑或藏匿，那么这同样也必须成立。”
亚菲补充道，认为兰德作为纽约市审计长并且正在竞选市长会试图逃避法律这一说法是“荒谬的”。
“我们生活在非常前所未有的时期，”欧文斯对Snopes表示。
“利用对不应受其管辖的人的警察权力作出决定。”
埃德加多的逮捕是否合法？
就埃德加多而言，即ICE拘留的移民，亚菲指出，他们仍然需要在移民法庭上对他进行逮捕获得令状“或对他进行个体判断，以证明他构成逃逸风险。”
一般来说，他表示，“ICE并没有针对他们逮捕的人员进行个别判断……或者他们仅仅是实行一个一刀切的政策。我确信不会有针对埃德加多的逮捕令。”
尽管如此，埃德加多已被送往ICE拘留，而根据兰德的说法，他没有律师。
兰德在自己获释后表示：“今晚，我会回到自己的床上。我有律师，我将获得应有的正当程序。但埃德加多，他的手臂被ICE特工从我身边撕走，却没有这些东西。”
本森表示，兰德本可以“要求接近的官员出示身份证，并质疑该官员为何有合理的嫌疑，而非仅仅因为该移民出现在移民法庭。”
尽管我们不知道埃德加多的具体情况，但他似乎在遵循政府要求按时出庭的程序。
根据本森的说法，像他这样的人被拘留，正是国土安全部逮捕移民人数不断上升的迹象，包括那些遵守寻求庇护法律程序的人。
“但是根据我们的国内和国际法律，国土安全部不能对那些在自己国家有可信恐惧的人员进行立即驱逐。”
“所以即使案件终止，该个人仍然将有权向庇护官员提出请求，如果该官员认为他符合较低标准，则其案件将被放入正常的驱逐程序中。
而这些人本来就是在案件终止之前的情况。”
图片源于：snopes
