圣地亚哥因财政困境而积极寻找更多收入来源，提出了一项新计划，期待通过首次允许有争议的数字广告牌来每年创造300万美元的收入。
除了能够增加收入外，该计划还将使市政府能够在更具战略性的地点用较少的数字广告牌取代数十个静态的老式广告牌，市政府官员表示。
然而，批评者认为，数字广告牌会让圣地亚哥的一些地区看起来像一个游乐园或者一个迷你时代广场。
通常为双面的数字广告牌，显示明亮的电子图像，每四秒钟更换一次广告或公共服务信息。
公众将获得机会发表意见，因为现行市规禁止数字广告牌的存在，公众在以往的公共听证会上曾通过包围会场和发起请愿的方式成功阻止类似提案在其他城市通过。
但是，市官员提出的规则修改方案受到批评，认为这一方式降低了公众的监督权。
他们希望将这些修改与其他数十项市政代码修正案一并通过，在预计今年秋季的市议会投票中形成一个庞大的打包提案。
推动该计划的李议员表示，他认为这是一个双赢的提案，因为圣地亚哥目前有近600个老化的静态广告牌，许多位于住宅区或奇怪的位置。
1981年，美国最高法院的裁决赋予了圣地亚哥禁止新广告牌的权力，以应对社区美观和交通安全的担忧。
但该裁决也迫使城市允许现有广告牌继续存在，直到它们在新开发项目中被拆除或支撑结构因年限到期需要替换。
允许数字广告牌的出现将使圣地亚哥有机会拆除那些最显眼和最不受欢迎的静态广告牌，李议员强调说，很多广告牌位于原本没有商业活动的住宅社区。
李议员表示：“城市别无选择，因为那些是既得财产权。”
他与同事Foster、Elo-Rivera和LaCava共同制定了这一提案。
目前，广告牌数量最多、最显眼的社区包括太平洋海滩、埃尔卡洪大道的多个路段以及靠近城市体育场的中途区。
李议员表示，静态广告牌的所有者将自愿放弃这些广告牌，以换取数字广告牌，可能的比例为5比1，因为数字广告牌产生的广告收入更多。
虽然李议员承认有些批评者称数字广告牌是视觉污染，但他认为衰退的静态广告牌可能更糟。
他说：“两方都有可能的论点，”并认为部分批评者夸大了数字广告牌的影响，表示：“我并不认为它们会像闪烁的拉斯维加斯灯光一样影响我们。”
李议员表示，圣地亚哥还有机会借鉴加利福尼亚其他城市最近法律的变动，跟广告牌所有者协商搬迁协议，以换取另一处的许可证。
自2023年以来，奥克兰、穆洛和埃尔蒙特已经做出了这样的决定，奥克兰本月批准的一项协议为该市带来了230万美元的初始支付和在合同生效期间总计3500万美元的收入。
李议员表示，数字广告牌带来的持续收入不仅可以帮助圣地亚哥弥补现有的预算赤字，还能使市长期收入与支出来得以协调。
他的提案计划设置15个数字广告牌，每个广告牌每年产生大约10万到30万美元的收入。这就是300万美元的预估来源——15乘以20万美元，是这些年收入预估的中位数。
虽然谈判尚未开始，但李议员暗示，这项协议可能允许城市以5比1的比例拆除静态广告牌，大约意味着拆除75个静态广告牌，以换取15个数字广告牌。
专门从事广告牌的广告公司表示，圣地亚哥是一个有利可图的市场，因为这座城市在夏季吸引了大量游客，访客众多。此外，圣地亚哥还是一个双边城市，拥有多条高速公路。
李议员表示，他与领先的广告公司Outfront就其计划进行了初步讨论。
Outfront官员本周拒绝接受采访，但通过电子邮件发来了准备好的声明。“加州多个城市已经成功将静态广告牌转换为数字广告牌，我们称赞圣地亚哥市正在探索这一机会，”该公司表示。“数字转换所产生的广告收入是相当可观的，可以在一定程度上帮助解决城市的预算赤字。Outfront期待着可能的合作，并随时准备在这个过程中支持城市。”
反对广告牌项目的组织“美化圣地亚哥”的领导人Pamela Wilson警告说，李议员及其同事们正在犯一个重大错误。
她指出：“数字广告牌纯粹是视觉污染，对公共空间的入侵。”
Wilson表示，300万美元甚至无法对抗圣地亚哥22亿美元的年预算，认为视觉损害与如此小的经济收益并不相称。
她还警告说，历史上的广告牌公司通常会针对面临巨大财政赤字的城市进行攻击，并认为这些城市会急于达成可能会后悔的交易，广告公司知道这样的城市所需的资金，可能会利用这种机会。
Wilson声称，这种情况下，城市官员往往会被广告公司在监管方面的经验所超越，而广告公司也常常承诺在官员下次竞选中提供免费广告。
Wilson表示，圣地亚哥的官员可能还没有准备好面对即将进行的强烈反弹，正是这种反弹使得拉梅萨、海岸城、维斯塔和卡尔斯巴德等城市在面对数字广告牌的提案时进行了拒绝。
“好消息是公众尚未就此事发声——但他们将会发声，”她补充道。“当公众在此主题下被听到时，他们会表达厌恶。”
Wilson还认为，修订市的标志条例以允许数字广告牌可能让圣地亚哥面临其他类型广告法律上的挑战，但李议员的助手Johston表示，圣地亚哥必须修正的法规实际上位于城市的市政代码第12章第7条第3部分。
李议员表示，他与城市检察官Heather Ferbert的工作人员进行了初步讨论，这表明所需的市政代码更改相对较小。
他还强调，城市可以通过规定来妨碍视觉污染的出现。
根据他的计划，数字广告牌的消息更换不得频繁于每四秒一次，不得包含闪烁的灯光，也不得出现淫秽、不雅或不道德的内容。它们的亮度还必须根据周围光线和时间进行调节。
此外，加州交通部还会对靠近高速公路的广告牌进行监管，以确保这些广告牌不会显著分散驾驶者的注意力或造成危险情况。
虽然预计市议会的投票在12月之前不会进行，但李及其同事们在6月10日的预算备忘录中透露，关于这一提案与发展服务部、市长Todd Gloria和户外广告公司之间的初步讨论已经展开。
该备忘录还表示，Gloria“应在市政代码修正案处理的同时开始谈判搬迁协议。”
Wilson认为，这是一种危险的策略。
她指出：“如果市长在没有公众批准的情况下谈判这些交易，简直是将马车放在马前面。”
图片源于：sandiegouniontribune
