特朗普因加拿大数字服务税终止贸易谈判,并威胁加征关税

随着加拿大推动对外国和本国科技公司征收新的数字服务税,美国总统唐纳德·特朗普采取报复措施,宣布结束所有贸易谈判,并威胁对来自渥太华的出口产品加征额外关税。

特朗普在其社交平台Truth Social上的一篇帖子中称,加拿大新的税收结构是对美国的“直接和明显的攻击”,并表示加拿大发生“贸易困难”。

“根据这一令人震惊的税收,我们在此终止与加拿大的所有贸易讨论,即刻生效,”他写道,并补充说将在几天内宣布对加拿大的新关税。

根据新税,加拿大政府预计亚马逊、Meta、谷歌和优步等美国公司将在新税法下面临约20亿美元的税费。

特朗普的这一决定标志着两国之间贸易紧张关系的急剧回归,突然结束了自马克·卡尼于三月当选加拿大总理以来相对合作的阶段。

这也表明在特朗普的第二任期内,贸易作为压力工具进一步升级。

美国是加拿大最大的贸易伙伴,加拿大超过80%的出口货物都销往美国。2024年,两国的商品贸易总额超过7620亿美元,加拿大出口4127亿美元,进口3494亿美元,使得美国与加拿大之间的商品贸易逆差达到633亿美元。

如果对汽车、矿产、能源或铝制品施加关税,可能对两国经济产生重大的连锁反应。

那么,加拿大的数字服务税是什么?卡尼为何会面临国内对这一税收的反对?华盛顿又是如何回应的?

加拿大的数字服务税是什么?

加拿大的数字服务税法案(DSTA)自去年6月起正式生效,针对从加拿大用户那里产生的技术收入征税,即使提供者在该国没有实际存在。

该法案最初是在2019年联邦选举期间由时任总理贾斯廷·特鲁多提出,并于2024年6月20日获得通过,7天后于6月28日生效。第一批税款将在2025年6月30日到期。

年收入超过8.2亿美元和加拿大收入超过1470万美元的大型科技公司,必须对在加拿大获得的某些数字服务收入支付3%的税收。不同于基于利润的传统企业税,这项新税针对与加拿大用户互动相关的总收入。

征税的数字服务包括:在线市场、社交媒体平台、数字广告以及用户数据的销售或许可。

这一新框架中最具争议的部分是其追溯性质,要求企业支付自2022年1月1日起的收入税。

为何特朗普因新税暂停贸易谈判?

6月11日,21名美国国会议员给特朗普总统写了一封信,敦促他施压加拿大取消或暂停其数字服务税。

他们在信中表示:“如果加拿大发决定继续推进这一前所未有的追溯性税收,将为全球税收和贸易实践树立一个糟糕的先例。”

随后,特朗普在近日的Truth Social帖子中表示,加拿大已确认将继续对美国科技公司征收新的数字服务税,“这对我们国家构成了直接和明显的攻击”。

他还表示,美国将立即终止与加拿大的贸易谈判,并将在七天内对加拿大征收新的关税。

特朗普提到:“他们多年来对我们的农民征收高达400%的乳制品关税。”他补充道:“在未来七天内,我们将告知加拿大,他们与美方做生意时需要支付的关税。”

稍后在白宫,特朗普进一步表示:“我们手中握有所有筹码,所有的一切。”

他指出,美国在经济上“对加拿大掌握着如此多的权力”,并表示:“我们宁愿不使用这些权力,但这对加拿大不会有好结果。”

特朗普还表示,他将根据贸易法第301条发起针对DSTA的调查,以评估其对美国商业的影响,这可能导致其他惩罚措施。

星期五,白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特对福克斯商业频道表示:“他们还在对那些基本上在加拿大没有实际存在的美国公司征税。”

他称这一税收“几乎是犯罪行为”,并表示:“他们必须撤回这项税收。我认为他们也知道这一点。”

加拿大如何回应?

在过去几个月,加拿大与这两个北美邻国的关系似乎变得较为友好,双方正在进行贸易谈判。特朗普通常会与前任总理贾斯廷·特鲁多发生冲突,曾在2018年G7峰会上批评特鲁多为“非常不诚实”和“软弱”。

而新当选的卡尼于5月在白宫和特朗普进行了友好的会晤,在6月16日至17日召开的G7峰会上,特朗普还访问了加拿大。卡尼在峰会上表示,双方已设定了贸易谈判为期30天的最后期限。

对于特朗普最新威胁暂停贸易谈判的声明,加拿大总理卡尼办公室简要回应道:“加拿大全国政府将继续以加拿大工人和企业的最佳利益为出发点,参与这些复杂的美加谈判。”

加拿大财政部长弗朗索瓦·菲利普·香槟上周告诉记者,数字服务税可以作为正在进行的美加贸易讨论的一部分进行谈判。

他表示:“显然,这一切都是我们考虑的部分,是针对更广泛的讨论。”

这些讨论原本预计能在七月份达成贸易协议,但现在则处于搁置状态。

加拿大家企业领袖怎么说?

卡尼还面临着来自国内企业的压力,许多企业已游说政府暂停数字服务税,强调新框架将提高其提供服务的成本,并警告可能遭到美国的报复。

加拿大商业理事会,一个代表加拿大主要企业CEO和领导者的非营利组织,发出声明指出,多年来,他们“警告实施单方面数字服务税可能会风险破坏加拿大与其最重要的贸易伙伴——美国之间的经济关系”。

该声明提到:“这一不幸的发展如今终于发生。”

“为使贸易谈判重回正轨,加拿大应立即提出一项提案,以消除数字服务税,作为换取美国取消关税的方案。”

特朗普以前曾利用关税施压加拿大吗?

是的。在DSTA之前,特朗普曾利用关税施压加拿大,声称其在成瘾药物芬太尼的流通以及美国非法移民问题中发挥了作用,还涉及更广泛的贸易和经济问题。

他在就职演讲的第一天宣布对所有加拿大商品征收25%的关税和对加拿大能源资源征收10%的关税。特朗普声称,加拿大在芬太尼生产方面的“影响力日益扩大”,并指责墨西哥贩毒集团在加拿大,尤其是在不列颠哥伦比亚省、阿尔伯塔省和安大略省,运营芬太尼实验室。

在获得加拿大采取适当措施以遏制芬太尼流入的保证后,这些关税在30天后暂停,然而在三月初又重新施加。

其他国家是否也征收类似的数字税?

是的,世界上多个国家已经实施了类似于加拿大的数字服务税。法国是2019年最早引入数字服务税的国家之一,该措施引发了特朗普当时的愤怒。

法国对在线广告、数字平台和用户数据销售收入征收3%的税收。

英国随后也推行了对社交媒体平台和搜索引擎征收2%的税。西班牙、意大利和奥地利也相继实施了类似的税收,税率范围在3%到5%之间。土耳其的数字服务税税率最高,高达7.5%,涵盖广泛的数字服务,包括内容流媒体和广告。

在欧洲以外的印度也对外国电子商务运营商征收2%的“均等化税”,该税对从印度用户收入的征收。

肯尼亚和印度尼西亚也建立了自己的数字税制度,尽管其结构略有不同——例如,印度尼西亚对外国数字服务实施增值税(VAT),而不是数字服务税。

美国政府对此类税收强烈反对;其中一些争端在经济合作与发展组织(OECD)主导的全球谈判中暂停,该组织由38个成员国组成,旨在公平地对数字公司征税。

在OECD会谈停滞不前后,加拿大决定于2024年实施自己的数字服务税,推行3%的税率,该税追溯至2022年1月。

欧盟是否应该对此感到担忧?

欧盟可能密切关注这一情况,因为数字税有可能成为与美国进行贸易谈判的关键问题。

特朗普一再警告说,包括欧盟国家在内的其他盟友可能会面临类似的税收措施而遭到严重报复。

特朗普政府先前曾对法国、意大利和西班牙等欧盟成员国实施的数字税表示反对。2020年,美国贸易代表根据301条款对此类税收展开调查,并威胁要实施报复性关税,然而这些措施在OECD主导的全球税收谈判期间被暂停。

欧盟委员会确认,数字税仍然是日程上的重要议题,特别是在全球协议尚未达成的情况下。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示:“所有选项都在与美国的贸易讨论中列入考虑,包括对美国措施的惩罚性机制。”

美国与欧盟之间的高风险贸易谈判将于7月9日截止,因特朗普为期90天的全球互惠关税的暂停将在此日期到期。特朗普威胁如果未能达成协议,将对包括汽车和钢铁在内的关键欧洲出口产品征收最高50%的新关税。

为了应对这些威胁,欧盟已准备了一份总额达950亿欧元(约合1114亿美元)的报复性关税清单,目标是包括农业产品和波音飞机在内的广泛美国出口。

欧盟领导人已表示,他们将捍卫该集体的税收主权,同时保持开放的谈判态度。

图片源于:aljazeera