十年前,当美国即将达成一项历史性的协议以限制伊朗核计划时,巴拉克·奥巴马发出了警告:“我们面临的选择归根结底是通过外交解决问题,还是某种形式的战争——或许不是明天,也许不是三个月后,但很快就会发生。”
奥巴马在2015年达成了这项协议,但不到三年后,在唐纳德·特朗普总统的首任期间,美国单方面违反了协议。没过多久,这项协议便宣告破裂。
随之而来的,是奥巴马所预言的战争。本月,以色列向伊朗的军事设施、核设施以及居民区发起了密集的导弹、炸弹和无人机攻击,伊朗则对以色列进行了报复性打击。
要将这场战争的责任完全归咎于特朗普和以色列总理本雅明·内塔尼亚胡显然是简单的。
经过一番表面上的外交尝试后,美国直接参与了战争,对伊朗的核设施进行了大规模轰炸,这使得全面地区冲突甚至世界大战的可能性倍增。所幸,美国的参与是有限的,在经过12天的交火后,以色列与伊朗达成了停火协议。
然而,责任并非仅仅落在特朗普和内塔尼亚胡身上。曾经有可能恢复奥巴马伊朗核协议,并帮助避免今日这一新危机的责任同样也落在了现任总统乔·拜登身上。
拜登,在奥巴马任副总统期间,错失了纠正方向的机会,从而导致了如今危机的发生。
机会的错失
当拜登在2021年就职时,他面临着一系列特朗普政府时期的过度行为,承诺要逐一纠正以恢复正常。然而,虽然他在一些政策上立刻采取了行动,如结束旅行禁令和重新加入巴黎气候协定,但在恢复伊朗核协议的承诺上,他和他的团队却暗示要先要求伊朗解决因美国违反协议而采取的扩展核工作步骤,这让拉回协议的谈判变得更加复杂。
这种延迟不仅影响了协议本身的前景,也在更广泛的地区政治上产生了负面影响。许多观察者认为,新政府应迅速恢复协议,以避免在接近伊朗总统选举的情况下使局势恶化,这可能使强硬派重新掌权。
然而,拜登最终没有抓住这个机会,反而要求他的顾问们“将中东事务放在桌面之外”,专注于他的国内议程。
在这种情况下,包括布雷特·麦戈克在内的顾问们,近来在CNN上为美国卷入以色列与伊朗的战争欢呼,顺应了拜登的指示。
虽然谈判开始了,但却陷入循环,饱受国会鹰派和以色列的破坏,包括2021年以色列在谈判开始前对伊朗纳坦兹核设施的攻击。
最终,拜登的团队错失了达成协议的窗口。
在伊朗总统的强烈批评者上任后,伊朗的核计划大幅推进,使得伊朗能够在短短几周内生产足够的浓缩材料用于核武器。
到了拜登任期的末期,他的顾问们正在讨论针对伊朗的军事打击,而非外交解决办法。
核危机原本可以在拜登任期内得到解决,反而却因他的无所作为而愈演愈烈,最终交给特朗普处理,虽然特朗普早期在与伊朗的核谈判中有所斩获,但最终也屈从于内塔尼亚胡的压力。
如今,数百名无辜者丧生,伊朗和以色列都遭遇了破坏,而且在伊朗的能力和意图方面,我们的处境比十年前差得多。
限制伊朗的一种方式
未来将会揭晓特朗普是否会再度实施他早些时候表现出的外交优先领导,还是继续对拜登那种对内塔尼亚胡的依赖态度。
若乞求后者,风险将极大——比如将美国拖入一个无尽的发动轰炸的运动,以“清理”伊朗,原因是包括奥巴马协议在内的外交选项已被破坏殆尽。
在达成核协议时,奥巴马曾遭到鹰派的抨击,认为他只是在“推迟问题”,因为这不过是将伊朗的核能力推迟15年。
回顾今天,那些人却在为特朗普对伊朗的军事打击欢呼,认为这是某种决定性的胜利,尽管大多数估计显示,虽然以色列和美国的12天攻势只是将伊朗的核计划推迟了一个月。
并且,与奥巴马的协议不同,后者在伊朗的浓缩计划各个方面施加了永久性的限制和入侵式检查,特朗普政府的官员,包括副总统JD·万斯,承认这次轰炸并未根本消灭伊朗的核计划,反而使伊朗将其储存的高浓缩铀转移到了秘密地点。
这里的教训非常明确:奥巴马的预警得到了应验。限制伊朗核计划的唯一有效途径是通过外交。未能达成协议则是将战争的风险置于可能引发另一场灾难性美国战争于中东的境地。
我们应追究那些由于视野狭隘、未能在面对亲以色列压力时采取必要措施以促成一项核协议的人员的责任。如果我们希望吸取这场12天战争的教训,那份责任清单上必须包括乔·拜登。
图片源于:theintercept