亚瓦里斯·克劳福德（Avarisse Crawford）在亨廷公园-东提奥加（Hunting Park-East Tioga）监督一个五人清洁队已经有几年了，但她仍然对街道和空地上经常出现的垃圾数量和种类感到惊讶。
“这些家伙进来时，谈论着他们无法收集的各种大型物品，范围真的是很广，”她用一种 incredulity 般的语气说道。“几个月前，在老约克路（Old York Road）上，有人留下了一艘船。整艘船。”
对于在随机的路段上被遗弃的船，人们通常该如何处理呢？
“我们经常给311打电话，报告我们看到的非法倾倒行为。会有什么结果吗？没有。” 克劳福德说，她是北10（North10）这个社区振兴团体的首席幕僚。“最终发生的事情是，他们把它剥离了能卖的部分，然后我们角落的邻居决定妥善处理掉它。”
北10的清洁队遇到的大多数大型物品都没有那么吸引人，她说——像装满碎石膏板的垃圾袋、客厅家具、旧橱柜、马桶、洗手池、管道等。
克劳福德承认，尽管城市正在努力打击建筑垃圾、轮胎和其他 debris 的非法倾倒，作为市长谢瑞尔·帕克（Cherelle Parker）提倡的“清洁与绿化”计划的一部分，但在北10地区，这一计划似乎并没有改变太多，因此该组织正努力创新。
在威廉·佩恩基金会（William Penn Foundation）提供的三年62.9万美元的资助帮助下，北10计划扩大清洁队的工作， 在一些倾倒热点安装监控摄像头，并尝试垃圾活动家长期主张的事情——为小型垃圾搬运工提供直接援助，以使他们能够负担得起城市大型垃圾回收中心收取的高额最低费用。
“我们已经开始与一家合法的倾倒设施进行对话，探讨如何真正转变行为，让人们开始合法倾倒。”她说。“这个资助将为补贴提供资金，而不是让人们自己掏腰包。因为通常他们并没有足够的资金来支付那最低费用。”
保持垃圾远离街道
威廉·佩恩基金会去年启动了非法倾倒的资助项目，部分原因是工作人员注意到当地媒体对倾倒问题的报道越来越多，诺顿·布恩（Nathan Boon）是基金会的高级项目官员。
他们还观察到像垃圾学院（Trash Academy）这样的行动团体正在增长，这是一个环保正义集体，还有循环费城（Circular Philadelphia），它致力于材料的回收和再利用。
2023年的一项 Pew/Lenfest 民调也确认了这一需求，调查发现，60%的受访居民认为城市应优先解决非法倾倒的问题。布恩表示，随着基金会对问题的研究，他们意识到寻求解决人们在街道上倾倒的根本原因是重要的。
“在我们的实地访问和与社区成员的交谈中，出现了一些有趣的动态。”他表示。“即使你成功地清理了你的街区，并提供了标志、监控摄像头和灯光以防止倾倒者回来，你也无法阻止他们确切地转向两三条街以外。”
“捡起街道上的垃圾和倾倒确实是必要的，但这并不足够。真正的重点是防止垃圾一开始就进入街道。”
在二月，基金会奖励了九个总额为500万美元的资助，资助项目范围从在西吉拉德走廊（West Girard corridor）建立新的社区垃圾容器，到在南西费城（South and West Philadelphia）开展由城市主导的公共教育运动以识别非法倾倒的根源和解决方案。
受益者包括两个环保组织。PennFuture 将进行研究并游说城市大幅提升执法力度并扩大警察局的环境犯罪单位；清水基金（Clean Water Fund）将与垃圾学院合作，提高公众意识，并设立仅供小型垃圾搬运工使用的合法倾倒点。
赋能社区发展公司（Empowered Community Development Corporation）计划利用其资助在西南费城建立两个合法的倾倒场。费尔芒特社区发展公司（Fairmount CDC）将安装户外垃圾围栏、提高执法力度、进行社区参与活动并植树，而西费城走廊合作社（West Philadelphia Corridor Collaborative）将与Trashmitter签约，这是一种“垃圾出租车”，可以快速从125家企业收集垃圾。
目前，商业垃圾袋可能会在路边堆积数天而等待清理，成为吸引更多垃圾的热点。
“人们是这么想的，‘哦，我试着，虽然只是一点点，去做得更加规范。我也在做出努力。’但我们就是要为人们降低一些门槛，并让他们在方便的时候找到我们。” 布恩说。
两笔总额为180万美元的资助将拨给城市。公园与休闲部将招聘四名工作人员，专注于在塔科尼溪公园（Tacony Creek Park）、科布斯溪公园（Cobbs Creek Park）、米夫林广场（Mifflin Square）和公园地区（Parkside）进行反倾倒努力，而清洁与绿色办公室将与SEAMAAC和奥弗布鲁克环境教育中心（Overbrook Environmental Education Center）协调举行讲习班和清理活动。
对一个老问题的新颖办法
克劳福德表示，北10正在探索不同的方法，使对社区街道倾倒负有责任的小型搬运工能够将材料送到位于北费城的一家大型回收和废物回收公司 Burns & Co。
其中一部分是直接补贴，以帮助支付倾倒费用，这些费用因搬运工的装载重量而异，但在 Burns 的最低标准为200美元。如果没有最低标准，许多小型搬运工愿意支付50美元或根据他们的装载重量来支付，而北10正在考虑简单地支付150美元的差额，以便将垃圾从街道上移走。
“我们的想法是使用一个带有二维码的标识，让他们能够获得一个 voucher 以合法倾倒。我们将把这个标识放在热点位置，然后也进行宣传，”她说。“我们的清洁团队每天都在街头清理，他们是很好的合作伙伴。能够看到那些大型货车，能够接触到可能非法倾倒的人，或者了解这个行业的人的熟悉面。”
北10还与 Burns 的工作人员讨论了是否可以设定偶尔的无最低标准倾倒日，让他们对小装载费用更低，克劳福德说。
“当我们第一次与他们会面的时候，他们确实在尝试找出是否可以做到这点。”她说。“我认为，我们的到来为他们施加了一定的压力，以真正找到解决方案。这个夏天我们将进行跟进会议，真正将一切落实在纸上。”
布恩将这个项目描述为“新颖的尝试”，并指出 Burns 本身在其物业外也面临大量非法倾倒问题，因此也有动机寻找解决方案。
“补贴‘或许可以降低小型搬运工进行正确操作的门槛——让他们更有意愿站在队伍中，等待并适当地处理垃圾，”他说。
帮助居民克服障碍
与亨廷公园-东提奥加相似，非法倾倒也是赋能社区发展公司运营范围广泛的区域，如点风（Point Breeze）、西南费城（Southwest Philadelphia）和南西费城（Southern West Philly）的一个重大问题。
热点地区包括约翰·巴特拉姆高中的周围、东威克（Eastwick）的一些林地、废弃的佩皮尔中学（Pepper Middle School）用地，以及靠近城市卫生便利中心（sanitation convenience center，一个合法的居民垃圾和回收倾倒场）的道路——在63街与帕西昂克大街的交口。
“它们闭馆时间为6点，在人们下班前关闭。人们最终会在某些时候有过量的垃圾，因此他们最终就在那儿倾倒，”赋能CDC的主席以赛亚·马丁（Isaiah Martin）说。“所以我们收到了轮胎、建筑垃圾、碎片、住宅垃圾，什么都有。”
威廉·佩恩基金会给予这家非营利组织近30万美元的资助，持续三年以减少非法倾倒——与小型商业搬运工不同，主要是来自无处可去的居民。
“他们要么是不知道去哪里，要么是无法物理地到达倾倒点。大多数情况下，问题在于负担能力，特别是倾倒费用的负担。”马丁表示。
与 Ya Fav Trashman（即特里尔·哈伊格勒）一起的“垃圾变宝”（Trash to Treasure）是在当地知名的干净街道倡导者创建的，旨在定期清空垃圾桶并将垃圾送往废物回收中心。
该项目的目标是在56街门廊（56th Street Gateway）建设两个合法的24小时倾倒点，这是位于56街、林德伯格大道（Lindbergh Boulevard）和埃尔木大道（Elmwood Avenue）的一个场地，赋能CDC、巴特拉姆公园（Bartram’s Garden）、费城住房局（Philadelphia Housing Authority）和其他伙伴一直在努力提升。
去年9月，他们在此地安装了一系列由艺术家卡拉·哈戈皮安（Kala Hagopian）创作的色彩乐墙，利用这些场地将其变成露天艺术画廊。赋能目前准备安装一个垃圾桶，配有由福特雷斯艺术学院（Fortress Arts Academy）学生创作的壁画、标识以及监控摄像头，以警示商业倾倒者。
“我们希望确保不会削弱社区，而是提升它。”他说。“这样不仅仅是一个‘嘿，在街头中间的垃圾桶’，而是说：‘嘿，这是供周边社区处理他们的多余住宅垃圾的地方。’”
Trash to Treasure 将定期清空垃圾桶并将垃圾送往废物回收中心，赋能的邻里大使团队将向附近居民介绍该垃圾桶，防止该地段被毁坏，并普遍监控西南费城的非法倾倒情况。
该组织希望在凯瑟尔街花园（Cecil Street Garden）和56街与金塞星大道（Kingsessing Avenue）交界的社区花园建立第二个封闭式垃圾桶，并最终在邻近的其他地点再设立安装垃圾桶——特别是如果可以找到额外的资金，马丁说。
威廉·佩恩基金会资助的“听起来像一个很大的数字，但深入研究每件事的细节。”他说。“你会意识到，艺术并不便宜，木材并不便宜，垃圾桶并不便宜，清理并不便宜，安全也并不便宜，工作人员的费用也并不便宜，垃圾也并不便宜，司机的费用也并不便宜。”
“我们确实尽力做到最好，绝对会考虑这项目的其他资源。”他说。
图片源于：billypenn
