2026财政年度预算季在华盛顿特区市议会经历了延期开始的情况,市议会将于7月14日进行2026财政年度预算的首次投票。
紧接着,在7月15日,若尚未投票,华盛顿特区第八区的居民将投票参加因Trayon White被驱逐而触发的特别选举。
同时,市议会的常规工作仍在继续。
在最近的一次立法会议上,市议会通过了市议员Brooke Pinto提出的《和平D.C.和居民安宁法》第二次阅读,但在讨论警务、大规模监禁以及某些市议员所称需要关于预审拘留的具体数据时并未没有引发争议。
在第二次阅读中,市议会还通过了禁止学校使用智能手机的立法,并要求为华盛顿特区公立特许学校的董事会成员提供培训。
针对青少年接管夜间场所的担忧,市议会还通过了紧急立法,允许市长授权实施紧急青少年宵禁,并允许华盛顿特区警察局(MPD)指定青少年宵禁区。
市议会成员在讨论后,通过了由Pinto和市长Muriel Bowser共同提出的修正案,以减少对年轻人可能造成的伤害。
如每年一样,市议会还批准了联邦部分的预算,包括DCTAG的资金、法院服务与罪犯监督机构、早期儿童教育者资金、华盛顿市水务及来自史密森学会的地方税收收入等事项。
在7月1日的立法会议前几天,各市议会委员会已对Bowser的2026财政年度预算提案及预算支持法案提出更改建议,涉及其所负责的机构。
本期《科林斯市议会报告》包括关于这些审议的详细情况以及在市议会主席Phil Mendelson考虑如何或是否恢复服务和项目时的前景。
但在此之前,还有一条关于华盛顿特区第八区居民及部分市议员考虑的消息,即对第八区市议会特别选举的一种影响力尝试。
市议会避免了一项有争议的规则修改
在7月1日,市议会通过了《2025年议会期26年休假规则修正决议》,这一决议由市议会主席Phil Mendelson最初提出,允许按照先前的临时程序解除之前被驱逐的市议员。
不过,在投票时,这一决议中已不再包括上述条款。
在与市议会同事的互动之后,Mendelson对立法进行更改,规定在被驱逐的市议员恢复职务后,临时委员会可以就其他调查支出资金。根据通过的决议,该委员会必须提出解除该市议员的决议。
在会议上,Mendelson否认自己试图阻止前市议员Trayon White的回归,这位市议员在几个月前被议会驱逐。
Mendelson在市议会同事面前表示:“首先,绝不是让前市议员的回归受到任何影响的意图。”
“这很不幸,注意力聚焦在那里。”
一天前,Mendelson对记者解释了他对这一规则更改的理由。
“在我们与前市议员White的处理中,我们看到议会规则在某些方面是繁琐或耗时的,而我们通常只在夏季休假前修订议会规则。”
“我们不经常修订…议会的规则。我们基本上在每一届议会开始时写下这些规则,然后在每次议会休假开始时再修订一次,所以这是改进这些规则的机会。”
《2025年议会期26年休假规则修正决议》的其他条款包括:授权对华盛顿特区大学的2025财政年度拨款预算进行修改;允许在满足永久立法公开听证要求的情况下于夏季休假期间召开全委员会听证会;并明确市议会可以在休假期间召开立法会议。
在听到这一决议后,作为市民的第八区居民涌向社交媒体,表达了各种看法。
虽然一些人欢迎这一决议,其他人则认为市议会在预算季节期间应更好地利用时间。
第八区居民和组织者Nee Nee Taylor在对此报道的Instagram帖子中回应时呼吁市议会废除这项决议,称其类似于共和党对地方事务的侵犯。
White目前面临联邦贿赂指控,正在竞争Advisory Neighborhood Commission Chair Salim Adofo (8C)、Mike Austin和Sheila Bunn以重返其旧议席。
自从在斋月的最后一天宣布参选以来,White仅参加了两场候选人论坛。虽然他向《Informer》提供了关于其候选资格及缺席大多数候选人论坛的评论,但前市议员并未回应要求进行全面采访的请求。
自从White被驱逐以来,第八区居民已经依赖Mendelson和全体华盛顿特区市议会成员Robert White、Anita Bonds、Christina Henderson和Kenyan McDuffie寻求支持,并推动其预算目标的提升。
与此同时,在竞选活动中,特别是为Adofo、Austin和Bunn拉票的第八区居民表示,他们希望新的市议会代表能带领第八区达到新高度,同时避免类似于导致前市议员White法律问题的陷阱。
这样的看法似乎并未影响前市议员的一位支持者。
第八区公民领袖和民主党委员会成员Regina Pixley告诉《Informer》,White在第八区的街区依然受到欢迎。
“人们依旧爱这位市议员,前市议员,无论你们怎么称呼,” Pixley在6月21日的一个特别选举候选人论坛和民意测验后告诉《Informer》。
“他永远会是我的市议员。人们依旧爱他。”
Pixley是几位在White面临贿赂指控的法律和市议会临时委员会程序中支持他的人员之一,她告诉《Informer》,市议会中断了一个在2026年初可以解决的过程,当时前市议员将于2026年迎来审判。
“人们怀念他的领导力。他们怀念他的存在,”Pixley告诉《Informer》。
“而不幸的是,这个区正处于停滞状态,因为他们剥夺了我们的代表性。”
RFK校园立法将单独通过;Mendelson考虑恢复各种项目的资金
在6月下旬,市议会委员会对与其负责机构相关的预算提案进行了审议。
这一过程结束了历时数周的委员会听证会,超出40次,涉及各种预算和立法问题,包括:RFK校园开发、倾斜最低工资、华盛顿特区的庇护城市地位以及TOPA(即租户购买权法)。
市议会执行管理和劳动委员会一致通过的委员会印刷版维护了市长Muriel Bowser提议的撤销第82号提案。市议会住房委员会也批准了将Bowser的RENTAL法案移除的委员会印刷版,使其作为单独法案再次实施。
Mendelson还证实,市议会很可能会批准不撤销华盛顿特区庇护城市地位的2026财政年度预算支持法案版本。
在6月25日下午,市议会全委员会一致通过的2026财政年度预算修订版中,也移除了预算支持法案中规定Black Lives Matter广场的正式名称变更和华盛顿指挥官队重返RFK校园的相关部分。
尽管市长坚持要求在7月15日之前达成指挥官队的协议,市议会将以单独法案解决该协议的具体事宜,不过是否在8月休假之前通过该法案仍尚不明确。
华盛顿特区市议员Wendell Felder(D-Ward 7)对此变化表示,他的选民再也等不及要达成一个最终的体育场协议。
“对第7区来说,这不仅仅是一个开发项目,而是一个千载难逢的机会,可以确保真正的投资,创造就业机会,最终带来邻里所需的便利设施,”Felder在6月25日的会议上说道。
“自从这一协议首次宣布以来,我和我的团队一直无私地努力确保第7区居民在决策过程中有发言权。我们通过市政厅会议、倾听会议、问卷调查及社区会议与数千名居民进行接触。”
委员会印刷版中的其他显著要素是市长办公室在预算编制中的越来越多的忠诚度,正如在对不到二十所华盛顿特区公立学校所做的预算调整中所见。
令在市议会大厅内的倡导者感到满意的是,委员会为华盛顿特区公立学校教师的永久居留赞助计划分配了资金,该计划面临被取消的威胁。
在让Mendelson与市议员Zachary Parker(D-Ward 5)发生争论的时刻,委员会通过减少华盛顿特区公立学校中央办公室的预算,消除了两份标准化考试合同。
这一修订版还为《学校优先预算法》的董事会成员培训法案提供资金,该法案是在Eagle Academy公立特许学校关闭后制定的。
在社区成员因I Dream公立特许学校和东北部的Hope Community Public Charter School – Tolson Campus关闭而感到不安的情况下,市议会从这些关闭的学校拨款,以期待注册的变化。
如果目前形式批准,华盛顿特区公立特许学校董事会的预算将增加120万美元,主要用于弥补St. Coletta of Greater Washington的一项项目赤字。
尽管有一项资金工作组的建议,称St. Coletta需要增加一个新的楼翼,但Bowser的预算提案既未为此提供资金,也未解决这个困扰东南部学校的重复性问题。
市议员Christina Henderson(D)是一位有丰富市议会工作人员经验的立法者,她表示她致力于为St. Coletta确保永久稳定的投资。
“我感觉自从我在市议会担任工作人员以来,我们一直在进行这些一次性资金的调整,”Henderson在6月25日说。“而现在是时候为他们做的工作提供一个永久可预测的解决方案。”
尽管委员会修订版得到了支持,部分市议员,包括区议员Brianne Nadeau(D-Ward 1),表达了对社区学校模式在华盛顿特区公立学校缺乏资金的担忧。
“Nadeau在6月25日的会议上表示:“社区学校通过可信任的社区合作伙伴如拉丁美洲青年中心为我们的学生和家庭提供重要的整合支持服务,而该机构在提议的预算中却面临重大减资。”
其他预算的主要问题还包括:早期儿童教育者薪酬平等基金的1000万美元缺口;区内儿童保育补贴的2000万美元缺口;以及35万美元用于教育工作者健康福利补助的需求。但华盛顿特区市议员Anita Bonds(D-At large)强调,D.C. Futures项目同样应保证得到支持。
该委员会打印仅允许一次性资金,因此当前受益人在从地方大学免费毕业,但这意味着如按该预算通过形式,未来不会有新学生通过该项目获得资金。
“一位机构负责人曾指出,华盛顿特区每名成年居民都有一份工作,”Bonds在6月25日的会议上表示。“无论当我看到有多少华盛顿特区居民在工作时,这一比例降到25%。”
“所以,对我而言,我们必须采取适当措施,确保建立教育至就业的渠道。”
恢复健康与人类服务项目的斗争
Henderson和华盛顿特区市议员Matt Frumin(D-Ward 3)在过去的几周里领导了恢复地方健康与人类服务部门提议的削减的努力。
Frumin作为市议会人类服务委员会的主席首次主持这一过程,对该委员会的修订版的满意态度表露无遗。
“我们寻找能够使资源转移到最合理的地方以便最大化使用的方式,”Frumin在6月24日对《Informer》说。“并能够恢复图书馆的营业时间,增加流通方面的投资,以及我们对TANF的努力是非常重要的。“
人类服务委员会与市议会健康委员会协作,确保华盛顿特区公共图书馆的营业时间维持在每周60小时,该委员会的修订版还得到了市议员Nadeau和Lewis George的帮助,部分恢复TANF及过渡性住房的资金。
然而,Frumin表示,当涉及到紧急租赁援助时,工作仍未结束。
市长表示,她将其从500万美元提升至800万,这是疫情前的水平,但是否应该显著提高这一额度仍存在争议,”Frumin说道。“我们当时没有足够的能力这样做。有关优先事项的内部讨论将影响主席的建议。”
在整个预算审议过程中,华盛顿特区的居民和倡导者汇聚在约翰·A·威尔逊大楼,要求市议会保护边缘居民在经济不稳定期所依赖的安全网。例如,在6月18日上午,数十名工会组织者举着横幅,反对市长的预算提案,他们将其比作唐纳德·特朗普总统的《大美丽法案》。
今年早些时候,面对支出压力及国会的事态发展,市长Muriel Bowser提交了一份预算提案,该提案触发了对华盛顿特区医疗联盟的削减,并且收紧医疗补助资格。
如果获得批准,超25,000名华盛顿特区居民(其收入在联邦贫困线的138%至200%之间)将转入基本医疗计划,失去牙科和视力、药物成瘾治疗及非紧急医疗运输服务的权益。
一小部分失去医疗补助资格或基本健康计划的医疗受益者,也将不得不通过华盛顿特区健康链接进行保险,倡导者表示,这将引发自付费用并增加急救室就诊。
工会的执行副总裁Jaime Contreras对Mayor Bowser提议取消华盛顿特区的庇护城市地位表示愤怒,他表示,通过科技计划护理的缩减同样甚至更具伤害性,影响到他所代表的工人。
“他们无法承担医疗保险,这就是他们为什么还在申请医疗。他们当中有些人正在申请华盛顿特区医疗联盟,”Contreras说,他的选民包括华盛顿特区大都会及巴尔的摩地区的20000名工人。“但这不仅仅是关乎我们的会员,如我所说,还有25,000人将受到医疗补助削减的影响。”
华盛顿特区市议会健康委员会通过的预算修订版并未恢复被转移到基本医疗计划的受益人权益。
然而,委员会成员为2026财政年度分配了370万美元,以及未来财年1200万美元,以撤回市长的预算中提高华盛顿特区医疗联盟资格限制和缩减耐用医疗设备的访问的部分内容。
华盛顿特区市议员Christina Henderson(I-At large)表示,她希望市议会的同事能缩小这一赤字。
“委员会未能找到资金以覆盖BHP(基本医疗计划)下的这些丧失福利,但我们呼吁全委员会寻找此项资金,特别是500万美元所需的牙科保险,”Henderson说道。“对于华盛顿特区医疗联盟的提议预算,还做出了一些对华盛顿医疗联盟和移民儿童健康项目的改变,包括将所有移民儿童项目的参保者转到医疗联盟,这将减少未来财政年度成人参保资格,将于2027财年结束。”
在预算修订时,健康委员会与人类服务委员会合作,建议扩大医疗投诉调解办公室的职责,以便帮助居民进行SNAP和TANF认证流程。
该委员会还获得了62.5万美元用于家庭护士计划,该计划为第一次当母亲的妇女提供护士服务。不过,最初计划将所有校内心理健康事务移出行为健康部(DBH)、并归入华盛顿特区健康的办公室,但市议会健康委员会与DBH合作制定了一项计划,后者将要求在10月15日前提出详细的改进方案。
该委员会还在华盛顿特区牙科保健方面为牙医提高支付比率的计划中批准了790万美元的提高。
这个修订版还包括推荐的130万美元,用于部分恢复因联邦资助损失而受到影响的艾滋病毒预防与监测项目,另外411,000美元则被分配给华盛顿特区健康与保健中心的扩展。
在食品获取方面,委员会为杂货获取试点计划提供了资金,并恢复了Dreaming Out Loud的资金,以确保预定于今夏晚些时候启动的Marion Barry Avenue市场按时启动。
该委员会还为支持在低收入区域扩展农贸市场的农贸市场支持修正案提供了资金,通过向华盛顿特区健康和华盛顿特区消费者保护和许可部门拨款。
在未来的一年里,华盛顿特区将有1,000名居民能够学习如何通过华盛顿特区健康的杂货提取试点计划在线购买杂货。 尽管有这些努力和更多,Henderson承认正在发生的情况使预算过程复杂化。
“特定的出乎意料的因素仍然存在,特别是在联邦方面的不确定性,”Henderson在6月23日的委员会听证会上表示。“这些变化及未来的财务预测可能会影响政策和未来的成本。”
RENTAL法案单独提交,住房委员会聚焦保留
今年早些时候,市长Muriel Bowser在针对拖欠租金的租户发出长期批评的基础上,提出了RENTAL法案。随后,她将这一综合立法方案纳入2026财政年度预算支持法案,这一决定允许该法案绕过常规立法程序,尽管居民和倡导者对此中涉及缩小TOPA权利的条款和允许市长在未经过市议会投票的情况下将土地赠与私人开发商表示关切。
作为对此担忧的回应,华盛顿特区市议会住房委员会批准的预算修订版移除了RENTAL法案,使其以单独法案的形式通过。市议员Robert White确认,立法将单独进行修订,并于7月9日提交住房委员会审查,7月14日提交全委员会审查。
White指出,做出了一些重大更改,包括消除市长防止大多数市场租金公寓租户行使其根据TOPA的优先购买权的条款。
“市长版本的RENTAL法案有一些非常让人困惑的语言,连标题公司都表示他们无法理解,作为决策者我也不完全理解,”White告诉《Informer》6月27日。“但更大问题是,市长提出的豁免条款将鼓励房东提高租金,以便被排除在TOPA之外,这将使我们不仅往错误的方向发展。”
根据华盛顿特区市议会住房委员会批准的RENTAL法案,新增建造的公寓及经历重大翻新的建筑在TOPA下有15年的豁免。
“我们正在采用的更改将影响TOPA交易中零到4%的交易,”White对《Informer》说,“所以我们 falando我是在谈论的实际上也几乎对TOPA使用或租户的权利没有任何影响。”
作为对RENTAL法案的另一项更改,住房委员会对于针对租户的掠夺性行为采取了措施。
“我们有一些语言可以阻止开发商以承诺交房物件而不交付,干扰租户了解自己的TOPA权利,”White说。“我们将提前告知市政府给非营利组织提供的销售的通知,以便真正的好行为者能够参与进来。我们还将创建一个获得市政府印章的住房开发商名单,以便租户在不熟悉房地产环境时能够得到一些保障。”
在预算审议时,市议会住房委员会还关注了现有住房存量的维护,向住房生产信托基金提供资金,并通过一项要求30%资金用于住房保护的议案。
在6月23日,White的办公室发布了一份通讯,确认RENTAL法案已从Bowser的2026财政年度预算支持法案中移除——就在几十名公平预算联盟成员在市议员办公室进行睡眠抗议后的几个小时。
White据说在离市议会议员的这个抗议行动几英里之外,在华盛顿特区承租人法庭。
在与White的首席幕僚进行对话后,抗议者们在他的办公室里搭起了睡觉的床,呼喊口号并举起标语,要求保护TOPA、资助紧急租赁援助和对富人加税。
“归根结底,我们的要求是清楚的,我们希望Robert White在此事上采取切实行动,”州长联盟的组织者Sophia Bos-Shadi说。“为了应对待解决的问题,White是非常不够的。”
关于RENTAL法案,Bos-Shadi表示,该法案应被彻底撤销。
“我们对市议员的跟进当然是,他拒绝RENTAL法案,因为它损害了对租户的保护并加速了驱逐,”Bos-Shadi说,“他正在致力于修改法案,我们会好奇看到这些,但如RENTAL法案目前的形态,我们反对它。”
Bos-Shadi告诉《Informer》,在经济不确定的时刻,她还希望市议会采取实施税收政策来为华盛顿特区最富有的居民加税。
White强调精明的支出和政府效率,她说,并不足够。
“这里有数亿的未征税财富存在,我们将需要通过这来抵消一些由特朗普的‘大美丽预算’造成的经济困难,”Bos-Shadi说。
对于Bos-Shadi而言,市议会早就应考虑加税。
“去年,预算留下了超过5000个家庭无家可归,数十万人面临房屋不安全。而每年,我们都在进行这种将小额资金从一个项目转移到另一个项目的过程。此时,我们的政策制定者选择不扩大预算,而这一解决方案就在眼前。”
暴力预防的未来悬而未决
市议会公共安全与司法委员会批准了一项委员会印刷版,该印刷版是与市长Muriel Bowser和市议会预算主管办公室共同制定的,解散了总检察长的治安干预项目,并将华盛顿特区的唯一暴力干预实体中心转移至邻里安全办公室(ONSE)。
该委员会印刷版为ONSE提供了资金,同时将其路径计划转至劳动部。如果现在的形式获得批准,这将消除与治安项目相关的90个全职职位。
这一版本也规定了问责机制,以确保ONSE能够有效运作。
这一安排在一定程度上解决了D.C.市议员Brooke Pinto在上周早些时候传递的委员印刷版本提出的冲突,该版本涉及解散ONSE并将暴力干预的工作完全交给总检察长。
在6月25日会议召开前一天,Pinto解释了她对ONSE的期望,希望能够确保ONSE能以严格遵循模型的方式开展工作。
“我希望并期待的是……我们能够确保市长在管理ONSE方面提供一系列承诺,以确保资金迅速到达进行工作的社区组织,确保拥有有效的许可证监管,并为我们的路径参与者设立成功的基础。”
委员会印刷版还包括为法律服务弱势华盛顿特区居民提供的3940万美元的资金。
其他事项还包括,处于庇护所和保障计划的法律服务和运动项目获得5260万美元的支持。
委员会还确保了对统一青少年司法系统计划的资助,这是《ROAD法案》中列出的。
超过900万美元的资金用于安全通行计划与改善安全通行人员培训的立法。
另外200万美元则用于商业走廊的安全补助,同时市议会也分配资金以保护非营利组织免受暴力行为影响,并提高公共卫生间的可及性。
在华盛顿特区警察局(MPD)方面,委员会确保该机关获得所要求的全部资金,并增加250万美元的资本款用于改善MPD的培训学院设施。
另外100万美元的一次性资金将帮助该警察和救火诊所,为超过6000名当地和联邦执法及消防人员提供医疗服务——包括癌症和心脏方面的筛查。
该委员会还为911和311接听员及调度员的加薪和奖金分配了230万美元,超过9000万美元用于消防和紧急医疗服务设备,近1400万美元用于统一通信办公室的软件升级。
在市议会全体成员为2026财政年度预算最终审议做准备时,部分委员会成员,如D.C.市议员Kenyan McDuffie(I-At large)和Charles Allen(D-Ward 6),关注恢复在委员会印刷版中被削减的项目。
McDuffie是名为《邻里参与取得成效法案》的设计者,他表示,解散治安项目使华盛顿特区的暴力干预工作后退了至少十年。
“我们终于达成一个地方,让大家明确理解这一暴力预防模型,或其他模型有效。”McDuffie在6月25日表示。
在谈论对ONSE的管理被认为不当的问题时,McDuffie表示,情况应由执行机构负责,而该机构一直负责全面实施NEAR法案,但未能做到这一点,正如华盛顿特区审计办公室所编制的报告所示。
“我知道你有协议,”McDuffie在6月25日对Pinto说道。“我尚未审阅协议,但我非常高兴你能抓住机会,就此向市长施加压力,并期待着和你一起继续推让他们落实NEAR法案的愿景。”
对于Allen而言,他也意识到在委员会会议提前召开与预算议案审议的快速转变,可能会危及华盛顿特区的暴力干预目标。
尽管承认委员会的工作,但Allen建议他和同事应花更多时间协调各种优先事项。他试图推动一项修正案,废止将医院暴力预防项目移离OVSJG并转移至ONSE,但未成功,为此,他在6月25日向Pinto表明了自己的看法。
“我们听取了慈善医院、儿童医院、马里兰大学和医科之友的领导者的意见,他们坚决反对这一转移。”Allen在25日说。“这些都是非常关注受害者服务的项目。”
至于ONSE,Allen认为,需要在该机关中设立的项目是路径项目,该项目自开设以来产生了数十个班级,全都是为降低伤害犯罪率而努力的又一批正在解脱的市民。
“我认为这至关重要,以便邻里安全参与办公室在认识到路径项目是什么、其重要性、我们试图服务的目标群体以及参与这个项目的人是谁时,能够更明确明了。”Allen补充道。
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