国会众议院通过的”一项伟大而美丽的法案”得到总统唐纳德·特朗普和共和党的支持,这项措施承诺为高收入者提供丰厚的税收减免,但其背后却是对依赖社会安全网项目的人的支持减少。
这张计划中的对比在华盛顿特区显得尤为明显,宾夕法尼亚沃顿预算模型的模拟结果揭示了谁受益、谁受损之间的深刻差异。
例如,在华盛顿特区,一对年收入为20万美元、育有三个孩子的已婚夫妇将在该计划下获得近1万美元的利好。他们将因扩大的儿童税收抵免和提高的地方税和州税(SALT)扣除上限而获得总计9,925美元的好处。
而一名年收入达到45万美元的单身居民,在沃顿计算器中能获得更为可观的收益,约为11,762美元。这反映了2017年税收减免的延续以及对高收入者提供的减免,包括对通过企业收入的扣除和扩大的遗产税豁免。
相对而言,该计划对低收入家庭的减免则显得微不足道。
一对年收入5万美元、育有两个孩子的已婚夫妇仅能获得1,054美元的收益,而同样收入的单身工作者仅能获得927美元的净收益。这些微薄的收益主要源于儿童税收抵免的提高,虽然临时性地增加了500美元,但却被与公共利益减少相关的间接损失所冲抵。
即使是年收入10万美元的三口之家,其增益也仅为3000多美元。而单身纳税人若年收入为10万美元,由于可申报的受益人数较少,可以获得更好的回报,约为4,432美元。
“这一计划主要惠及富裕家庭,”沃顿预算模型的作者在5月23日的报告中指出,“约70%的法案总收益流向了前10%的高收入者,而低收入家庭所获得的收益却很小,甚至在考虑到医疗补助(Medicaid)和补充营养援助计划(SNAP)的减少后,可能面临净损失。”
报告指出,法案将在未来十年内削减9000多亿美元的医疗补助和近3000亿美元的补充营养援助,预计将迫使数百万人失去公共援助,尤其是对在邮政编码20019、20020和20032区域的黑人和拉美裔社区来说,这一变化的影响尤为深远。
例如,一名年收入2万美元的低收入单身妈妈,育有两个孩子,依赖医疗补助和补充营养援助,尽管获得了微小的税收减免,但她的财务状况每年将恶化870美元。
在高税收地区如华盛顿特区,SALT扣除上限的提高从1万美元升至4万美元,为高收入者提供了可观的减免,但对租户和工薪阶层的房主几乎没有帮助。
同时,该法案提出取消小费和加班费的税收,尽管这一高调措施的适用范围有限,仅对年收入低于16万美元的非“高薪”员工有效,而该项扣除将在2028年结束,增加了长期缓解的疑问。
根据国会预算办公室和宾夕法尼亚沃顿金融分析师的估计,总体而言,该法案将使国家赤字增加2.8万亿美元,并预计到2026年低收入美国人的平均收入将减少超过800美元,到2033年将减少1,500美元。
“这是对福利的逆向再分配,”宾夕法尼亚沃顿预算模型主任肯特·斯梅特斯表示,“该法案减少了对穷人的政府支持,以为富人提供税收减免。”
图片源于:washingtoninformer