盖尔·斯莱特,唐纳德·特朗普总统的反垄断负责人,面临着一项复杂的议程,其核心任务是:创造一个有利于商业的环境,使科技公司能够保持足够的规模以与中国竞争,同时确保这些公司不会过度主导市场。
“这是关于以对所有美国人都有益的方式,有力地执行反垄断法……这是我的出发点,”斯莱特在接受采访时说道。
自从担任美国司法部反垄断局助理检察长以来,斯莱特已经过去了100多天,接手了一系列复杂的案例,其中包括针对谷歌的诉讼,涉及其搜索和广告技术;针对苹果的诉讼,因其在智能手机市场的主导地位;以及针对维萨卡的诉讼,涉及借记卡支付处理;还包括针对现场娱乐业务的现场国家/票务公司。
尽管她不愿对这些案件的进展发表评论,但她一直是特朗普在反垄断执法方面的重要顾问,促使他在面对科技公司游说时,继续保持强势立场。
(当我询问她与特朗普总统讨论议程的频率时,她表示:“我们从白宫接收到了许多信号,主要通过行政命令的形式。”)
斯莱特坚定地相信,积极的反垄断执法可以在许多方面使消费者受益,甚至与其他似乎无关的问题也有联系。
“言论和言论的审查可以是这些科技公司市场势力的下游影响,”她指出。
但并非所有右派人士都支持她的立场。一些共和党人,如肯塔基州众议员托马斯·马西,认为美国政府在对待科技公司时应谨慎行事。他们担心过多的监管可能会无意中给中国在人工智能方面带来危险的优势。
然而,斯莱特强调,反垄断努力实际上可以让美国在竞争中占据优势。
“公司之间的竞争促进了创新。这才是自由市场的本质,”她解释道。“我们可以在不变得像中国的情况下赢得人工智能竞赛……我们将以美国的方式赢得全球人工智能的竞争。”
起诉大型公司的案件可能需要数百万的费用,使得斯莱特的工作特别具有挑战性,尤其是在联邦政府各部门都被要求削减开支的情况下。
“仅仅大科技案件就非常庞大,无论从人力资源的角度,还是在处理文件和专家方面,我们如何将这些案件呈现到法庭,”斯莱特表示。
她指出,她的努力必须是在资源有限的情况下,追求高回报的投资。
虽然她的重点是消除不公平的垄断,但她也在尽可能多地实施亲商业政策。
在前期方面,斯莱特现在允许对被司法部认为是无害的合并交易的(之前)强制性30天等待期进行提前终止。自她上任以来,她已经批准了322个申报中的58个,总价值达710亿美元。
“尤其是,我们正在采取之前政府没有采取的合并案件的和解,”她说。
在交易的后期,斯莱特支持使用同意令,允许各方通过向合格买家剥离资产来解决竞争重叠,而上一届政府在这一领域几乎没有作为。
“我们认真倾听了华尔街和其他方面对上一届政府在交易流动政策上的担忧,”她表示,希望在可能的情况下简化规则。“我们继承了一份历史性的案卷,想要负责任地管理它,但我们也在通过改善合并审查流程,使其更透明、更符合交易者的需求来设定议程。”
斯莱特性格温和,她开玩笑说:“这就是我提高自己声音的方式”,谈到她们已经采取的减少过度监管的努力。
她还与联邦贸易委员会联手,消除她所称的“无用”法规。
“我们开启了一个档案,询问任何在该领域有专业知识的人,告诉我们哪些法规妨碍了竞争,以及如何解决这些问题。因为我们希望支持自由市场竞争。这是我们的目标。”
另一种工具是利用法庭之友简报来有策略地影响联邦法院的案件,例如他们在德克萨斯州诉黑岩公司的高调反垄断诉讼中所做的,州政府指控黑岩等主要投资者勾结减少煤炭生产,从而抬高能源价格。
斯莱特表示,这是一种相对便宜但影响深远的干预方式,可以支持美国公司和政府政策。
斯莱特于2003年移居美国,曾在联邦贸易委员会担任十年的审判律师,并先后在互联网协会、福克斯公司、Roku以及特朗普第一届政府的国家经济委员会工作,而后为俄亥俄州参议员JD Vance提供反垄断问题的咨询。
她对于超越前任留下来的案件感到兴奋。“我特别关注的是医疗保健,”她说。“我们希望围绕药品定价和医疗保健更广泛地设定一个积极的议程。
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