帝国海滩的救生队士气低落，薪资在圣迭戈县中属最低，且被污水污染的海水令本就繁重的工作变得更加艰难。
由于缺乏激励机制，许多救生员不愿加入或继续留在帝国海滩工作。
但市政府官员在上周表示，海洋安全部门正进行一项全面改革，包括提高薪资、增加人手和与消防部门合并。
根据2024年10月为该市准备的报告，圣迭戈当地的组织效能中心指出，海洋安全部门面临长期的和系统性的问题。
“与救生员的每次讨论中反复出现的三个主要问题是：薪资、污染水和低士气，”报告指出。
“然而，海洋安全部门文化的不稳定将继续妨碍领导的发展，并对部门的运营产生不利影响，除非进行重大组织重组。”
一些市议会成员未能回应关于该报告的评论请求，其他人则将问题转给市经理办公室。
2023年9月，市议会一致通过合同，批准向组织效能中心支付93,000美元以进行该审查。
当时，市议员卡罗尔·西伯里表示，由于救生员持续面临蒂华纳河污水问题，”我认为我支持他们所需要的任何帮助以更好地完成工作。”
市长帕洛玛·阿奎尔同意，称这样的审查将是”我们继续补偿他们的第一步，并希望能够提高他们确实应得的补偿。”
根据报告，薪资是低士气的主要原因之一。
与南加州其他13个救生机构相比，帝国海滩的基础薪资显著低于平均水平。
例如，其他城市的季节性救生员平均薪资为每小时27.65美元，而帝国海滩为25.40美元；“救生员 II”职位的平均薪资为36.10美元，而帝国海滩为30.06美元；“救生员主任”职位的平均薪资为90.70美元，而帝国海滩为75.78美元。
帝国海滩的救生员队长职位，每小时59.13美元，是全县第二低的，德尔玛紧随其后，每小时37.36美元，平均水平为62.89美元。
报告建议市政府提高基础薪资，这一举措在上个月通过新财政年度预算时得到了市议会的支持。
海洋安全部门的支出计划从当前财政年的180万美元增加到2026年的220万美元以及2027年的230万美元。
由于全职救生员职位的薪资预算从694,000美元增至2026年的826,000美元，以及2027年的877,800美元，因此这些支出都大幅增加。
同时，针对兼职薪资也计划增加近160,000美元，直至2027年。
代表市员工的劳动团体，包括救生员正在与市政府进行谈判，预计这些谈判将反映出市政府在新预算中承诺的薪资增加。
此外，市政府还在与圣迭戈港谈判其市政服务协议，港口拥有帝国海滩的码头，并与市政府签订合同以提供公共安全等市政服务。
这样的协议中包括某些服务的报销。
港口发言人表示，更新的协议预计将在年底前提交港务董事会投票。
市经理泰勒·福尔茨表示，部分讨论涉及考虑是否应当为在污染的海洋或河流水域进行救援的救生员提供特别支付。
在报告中也建议提供特别待遇。
具体而言，建议在救生员在污水污染的海滩关闭时，给予其进入水域时的固定费用。
帝国海滩沿岸的海水被污染，污水及其他有毒化学物质从墨西哥溢出，原因在于墨西哥的废水处理系统不足且过时。
细菌水平不断超过健康标准，任何接触海洋或蒂华纳河的人都有生病的风险。
尽管正在两国之间修复和扩大处理设施，但居民、海滩游客和一般追求水上工作的救生员们希望能尽早获得解决方案。
福尔茨表示，即使目前已有改善，他也不预期有关特殊薪资的讨论会停止。
“我们希望水质问题能得到改善，但不幸的是，这个问题已经持续了一段时间，”他说。
“因此，我们并没有暂停这些讨论。
我们认为继续推进这一进程是重要的。”
持续的污染已迫使帝国海滩的救生员作出调整。
他们在车上搭载移动淋浴来进行去污染，穿干燥服以保护自己免受污染水的直接接触，并使用小舟作为减少与水接触的另一种措施。
海洋安全部门的杰森·林奎斯特队长说：“水质问题成了所有问题的罩子，”他表示自己是推动这项报告的力量之一。
他补充道，任何部门都可能面临工资和组织方面的问题，但“水每天都是肮脏的，现在空气也发现被污染”使得招聘、留用以及提升士气成为一项巨大挑战。
审查还突出了部门的工作量、人员结构及培训需求的问题。
救生员们为大约4英里的海岸线提供服务，常常协助其他机构，使得日常工作量不确定，即便在过去六年中，由于水污染导致公共海滩出席人数大幅下降。
根据报告，2018年到2023年，前往海滩的游客数量稳步下降，从210万人减少到69.4万人。
救生员们还希望增加开放游泳的时间，以及进行码头跳水训练，以便更好地适应工作环境。
但由于水质问题，地方训练几乎是不可能的。
该部门已通过购买时间在科罗纳多游泳池进行或在圣迭戈湾进行训练来找到临时解决方案。
报告的一个主要建议已经实施：重新链接海洋安全部门与消防部门。
根据林奎斯特和消防局局长约翰·法伦的说法，这一过程似乎进行得相当顺利。
救生员服务曾是帝国海滩消防部的一部分，这在一些城市中是一种常见结构。
但在2015年，市政府决定将其分开。
过渡的最明显标志是新救生员车辆上贴上了“帝国海滩消防救援”的标识。
法伦表示，他的目标是创造一个更有凝聚力的组织，并将救生员提升至消防部门的高标准。
“救生员总是被贴上放松型组织的标签，而我只想改变这种文化，同时让大家享受他们所做的事情。”
根据报告，救生员们表达了希望将职业目标扩展到其他市政府部门的愿望，而跨境污染仍然是阻碍该部门发展的巨大障碍。
根据报告的建议，市政府正考虑增加人员配备并探索与执法部门、消防部门及其他部门的更多交叉培训机会。
报告发现，部门的系统性问题早于许多现任员工的到来。
但2023年，泰勒担任市经理的任命标志着“弥补这一被认为的冲突的重大第一步，以及当前审查的起因，”报告补充道。
其结果“充分验证了救生员们的关切”，市首席行政官艾瑞卡·科尔特斯-马丁内斯表示，并补充说市政府正落实该报告最重要的建议。
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