马姆达尼大选中坦言,他受到北方邻居的深刻影响。他的竞选团队特别指出波士顿市长米歇尔·吴的治理方式,作为他若在即将到来的11月大选中胜利后可以借鉴的榜样。
他主张在纽约市对百万富翁增加额外的收入税,这一提议借鉴了2022年马萨诸塞州选民批准的公平分享修正案。这份提案的核心政策实际上在波士顿和马萨诸塞州也有相似的经验。
马姆达尼的主要竞选承诺之一是取消城市公交车的票价,目前公交票价为2.90美元。波士顿在这方面有一定的实践经验。
在2021年,吴作为市长的第一天,她就请求城市理事会提供800万美元用于试点项目,在23、28和29号公交线路上免除票价,这些线路主要服务于马塔潘、罗克斯伯里和多切斯特。市府利用疫情期间的联邦救助资金为这一试点项目提供资金支持。此前,前代理市长金·贾尼也曾发起过28号公交车免票的试点。
吴的试点项目原计划持续两年,但截至2024年,以1200万次客运量和超过600万美元的预估乘客省钱效果,该免票项目的试点得到延期,继续使用联邦资金支持。该项目的每月成本为35万美元。
各方对这一项目的反应不一。城市方面对这一项目赞不绝口,认为其节省了很多通勤者的钱并提升了乘客的使用率。
然而,今年早些时候,财力紧张的马萨诸塞地区交通局(MBTA)发布的一份报告指出,该项目在具体实施上存在区域不公,并且结论相当复杂,可能适得其反。报告建议未来的扩展应采取全系统的方式,而这一做法的年度费用预计在7200万美元到1.21亿美元之间。
纽约市的一半公寓都是租金管控单位,意味着房东每年对租金的涨幅受到限制。为了给租客提供经济帮助,马姆达尼提出对这些单位实施租金冻结。
而在波士顿,连第一步看起来都像是一个空想。马萨诸塞州选民在1994年以微弱优势否决了租金控制的相关议题,这一议题长期引发争议。
2023年,吴曾试图重新推动租金控制,提出每年租金涨幅不得超过6%,加上通货膨胀,且最多不得超过10%。小型自住房和新建住房可申请豁免。相比之下,纽约市目前对于为期一年的租约规定的年涨幅上限为2.75%。
吴的方案引发房地产行业的不满,令人担忧的房东和开发商认为这一规则将打击住房生产。一些进步派则认为10%的上限过于宽松。尽管吴的自治请求得到了波士顿市议会的批准,但州立法机构并未给予批准。
在发言中,吴表示她仍然支持她所提议的计划。
“如果通过自治请求或州立法无法实现,租金稳定也可以通过州级公投来实现,”她说。
吴在市长竞选中的主要对手约什·克拉夫特把“选择性租金控制”作为他的关键政策之一。根据他的方案,如果房东同意设定年租金上限,将获得房地产税减免,这一构想被吴称为“虚假的租金控制”。克拉夫特提出该方案后,市议会初步批准了一个非常类似的提案。
“约什的计划明显优于吴市长在波士顿未能成功推动的政府强制方案,以及马姆达尼在纽约市提议的方案,”克拉夫特的竞选发言人在一份声明中表示。
在2022年,马萨诸塞州选民批准了一项被称为“百万富翁税”的公投问题。该提案对年收入超过100万美元的居民增加了4个百分点的州收入税。这一门槛在此后已扩大至接近110万美元。
马姆达尼借鉴马萨诸塞州的做法,计划在纽约市对年收入超过100万美元的收入征收2%的城市收入税。他声称,这一税收每年将为其政策筹集40亿美元资金。
然而,如果他的竞选经历与马萨诸塞州的进程相似,那么这将会变成一场政治雷区。
马萨诸塞州的支持者表示,这一附加税将把急需的资金从州内最高收入者转移到交通和教育领域。根据州政府的统计,税收在其首个完整财政年度内筹集了24.6亿美元,这些资金用于免费社区大学和MBTA的支持。在最近结束的财政年度中,所筹金额甚至更多。
反对者认为,这项附加税削弱了马萨诸塞州的竞争力,使得创业者不愿在这里发展业务,并可能驱使富裕居民离开。例如,前凯尔特人队前锋格兰特·威廉姆斯曾表示,这一税收是他选择转会到达拉斯小牛的一个因素。
在波士顿,如同在纽约市一样,儿童保育费用对于家庭而言是一项重大经济负担。马姆达尼呼吁为6周到5岁的孩子提供全民无成本的保育服务,并提升这一领域从业人员的工资。
吴和希利(Healey)政府也致力于支持因疫情而受挫的儿童保育行业。去年58亿美元的州预算拨款4.75亿美元用于儿童保育提供者,希利州长的“通向学前班”计划目标是到明年年底为州内26个门户城市的所有4岁儿童提供免费或低成本的学前教育。
吴在其竞选期间呼吁为所有3岁和4岁儿童提供全民学前教育,并于2022年推出了儿童早期教育办公室,为寻求保育服务的家庭提供“一站式”服务。同年,市政府投资2000万美元扩展波士顿的全民学前项目,目前该项目为超过5000名3岁和4岁的儿童提供免费教育,吴表示。
不过,需求依然超过供给。例如,收入合格家庭的新州提供儿童保育补贴已冻结了一年多,而保育费用依旧是全国最高之一。
也许马姆达尼最具争议的提案是建立由城市运营的杂货店,免去租金和物业税,以降低食品成本,这一想法在波士顿几乎没有前例。
虽然马萨诸塞州没有此类商业零售店,但汉斯科姆空军基地上设有政府运营的食品储备所,此外,新罕布什尔州的州营酒商店长期以来吸引外来游客。
波士顿公共市场是一个获得不少公共财务支持的当地杂货项目。该市场由一家非营利组织运营,自2015年开始营业,在州政府的种子资金支持下揭幕,位于马萨诸塞州交通局拥有的建筑内。该市场仅在有盈余的情况下向州支付基础租金——根据财务报告,自开业以来从未支付过基础租金。
不过,该市场更偏向于高端,而非折扣超市。然而,根据其最新年度报告,自开业以来,该市场通过补充营养援助计划和州健康激励计划实现了超过500万美元的销售额。盈利却更为艰难;根据财务报表,去年因市场运营亏损约45万美元。
波士顿的两位市长候选人都不支持马姆达尼的提案。吴表示:“我们有更有效的方式与组织和企业合作,以应对食品不安全问题”,她提到了针对新鲜农产品的城市折扣以及已帮助诸如多切斯特食品合作社和努比安市场的拨款。
克拉夫特竞选发言人则 bluntly 表示:“约什认为由城市政府经营的杂货店是个愚蠢的想法。”
图片源于:bostonglobe