布鲁塞尔与北京之间的问题愈发增加，尽管在即将举行的高层峰会上，欧盟领导人乌尔苏拉·冯·德莱恩和安东尼奥·科斯塔急于解决一系列关切，然而维持良好关系似乎变得愈发困难。
这场峰会定于两周后在中国举行，欧盟领导者的行李中装满了各种担忧，从市场准入到中国对战略原材料的控制，问题层出不穷。
在唐纳德·特朗普总统执政下，美国的保护主义倾向扰乱了贸易流动，使得解决这些复杂的问题变得更加棘手。
冯·德莱恩在本周二的一次演讲中列举了政治和经济方面的诸多投诉，指责中国的国家补贴过度生产、价格垄断以及对外国公司的“系统性”歧视，出口限制等，设定了峰会可能相当紧张的基调。
她在向欧洲立法者的讲话中表示：“中国拥有完全不同的制度。”
她指出，该国拥有“独特的手段”可以在规则之外运作，使其“能够用补贴过剩冲击全球市场，不仅是为了推动自身产业，也为了扼制国际竞争。”
而且问题还在不断增加：最新的动向是北京限制政府采购欧盟医疗设备，以报复布鲁塞尔上个月对中国医疗设备的类似禁令。此外，欧盟去年对中国产电动车征收关税的争端仍在持续，北京也因此对欧洲酒类征收了报复性关税。
尽管此次峰会原本是为了庆祝中欧建交50周年，但实际情况却表明这次会议可能更多是象征性的，而非实质性的。
由于双方都在贸易纠纷中纠缠不清，因此对于此次会议的期望已经降至新的低点。
官员们对这次峰会的预期是更多的是为了强颜欢笑，而缺乏具体成果。
通常情况下，布鲁塞尔和北京会轮流主办峰会，但中国国家主席习近平之前拒绝了前往布鲁塞尔的邀请，令欧盟领导人感到失望。
这次峰会原计划为期两天，最终只于7月24日在北京举行。西方媒体普遍认为，习近平不太可能出席此次会议，会议将由中国排名第二的领导人李强主持。
习近平在峰会期间可能会与冯·德莱恩和科斯塔进行双边会晤，但目前尚未确定。
“他不仅在布鲁塞尔没有出现，甚至在北京也不出席……这太尴尬了，我发誓不愿接受这样的事情，”法国投资银行Natixis亚太区首席经济学家兼智库Bruegel高级研究员阿丽西亚·加西亚-埃雷罗（Alicia García-Herrero）说道。
“作为一名欧洲人，我会说：不要去，拒绝接受这样的事情。”
气氛的变化，使得欧盟和美国迫切希望在特朗普（最初推迟的）8月1日重新征收广泛关税的截止日期之前达成临时贸易协议。
如果在欧盟与中国峰会之前达成这样的协议，肯定会给会议增添更多不确定性。
“如果欧盟和美国达成类似于与英国达成的贸易协议，其他贸易伙伴将处于不利地位，中国也会进行报复，”一位被匿名的中国商界人士表示。
为寻求与特朗普达成共识，冯·德莱恩在上个月的七国集团峰会上对北京的言辞变得更加强硬，指责中国“武器化”其在重要原材料生产和精炼中的领先地位。
这些评论显然没有得到北京的认可。
中国外交部发言人郭嘉琍对冯·德莱恩在原材料问题上的言论做出了反击，表示北京“充分考虑了各国的合理需求和关切，依据法律和法规审查出口许可申请。”
上述中国商界人士表示，冯·德莱恩的言论“相当鹰派和不安宁”。
“如果她试图讨好特朗普，可能会为此付出失去信誉的代价，让中国意识到，欧盟可以今天和中国谈合作，明天又像冷战战士一样表现，”他补充道。
可以说，当前气氛十分糟糕，而此时双方，尤其是欧盟，均无能力承受。
因担心与中国之间的贸易不平衡，布鲁塞尔于4月份启动了一项监测工具，以便在特朗普对中国商品实施高达145%的关税（后降至30%）后，监控贸易流向的变化。
虽然目前还为时尚早，但中国向欧洲的出口在化学品、纺织品和机械等领域大幅上升。
自峰会宣布以来，形势的变化显而易见。
这场峰会是在特朗普总统就职前几天宣布的，欧盟释放出友好的信号，想要重振与中国的关系，尽管跨大西洋关系不甚理想。
然而时隔近六个月，解决双边争端的进展寥寥。
中国商务部已警告“任何国家”不要与美国达成损害中国利益的贸易协议。
“形势不容乐观，欧洲联盟70%的出口到美国的产品面临新关税风险。由于一些行动，我们面临贸易转移的局面，贸易世界充满巨大不确定性，”欧盟委员会贸易部门负责中国政策的高级官员玛利亚·马丁-普拉特·德阿布雷乌（Maria Martin-Prat De Abreu）上个月在一个活动上表示。
除了电动车、医疗设备、酒类和猪肉等问题外，作为对华盛顿的报复，中国还对稀土出口实施了额外的控制。这些举措不可避免地影响到欧盟国家。
虽然欧盟贸易专员马罗什·塞夫佐维奇（Maroš Šefčovič）设法为欧洲公司谈判了更快的许可证程序，但行业仍然对从智能手机到汽车发动机等的供应链威胁发出警报。
中国几乎提供了欧盟99%的17种稀土供应。
在布鲁塞尔与北京之间的冷淡关系的反映下，双方并不打算发布共同声明总结彼此的承诺，这一做法与国际外交的通常惯例相悖。
相反，欧盟与中国双方正在考虑发布一份仅仅是新闻稿，正如2023年所做的那样，两位欧盟官员表示。
“在峰会之前还有大量工作要做，”马丁·普拉特·德阿布雷乌表示，并补充说，布鲁塞尔和北京正在关注“总体结构性问题”和市场准入等更具体问题，如农产品和化妆品。
“这非常困难。”
此外，由于贸易问题的进展缓慢，此次峰会之前的高级贸易对话将不会举行，来自中国商界和一位欧洲官员均表示。
而且，布鲁塞尔拒绝签署气候行动的共同声明，除非中国承诺进一步削减温室气体排放，气候专员沃普克·霍克斯特拉（Wopke Hoekstra）对《金融时报》表示。
“并不是说我们关上了大门，”一位欧盟官员表示。“而是我们从未打开过这扇门。我们正在向中国和美国发出一个信号。”
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