在美国第249个生日的独立日，特朗普总统签署了一项法案，这可能会将美国的经济超级大国地位拱手相让给中国。
非盈利能源智库RMI曾表示，全球正经历从信息时代到可再生能源时代的转变。 在这一新阶段，电力和可再生能源技术的发展将主导全球经济。
整个过程中的主要驱动力是快速降价的清洁技术，如太阳能、风能、电动车和电池。
中国制造商在这些技术上进行了大量投资。 为了帮助美国经济更好地在清洁科技领域竞争，民主党于2022年8月通过了《通货膨胀减少法案》（IRA），该法案包括刺激国内制造这些关键清洁能源技术的激励措施。
而这一法案曾显著推动美国在清洁能源制造领域的繁荣。
但共和党通过的新预算调和法案“一个美丽的大法案”削弱了这些激励措施，致使本来蓬勃发展的国内清洁能源行业受到重创。
在美国独立日这一天，特朗普总统的签署行为无疑给了中国经济一个巨大的礼物。
中国制造商在电动车市场的主导地位
美国是全球第二大汽车市场，但电动车在美国新车销售中占比不到10%。
这可能让美国居民误以为电动车并不受欢迎。
实际上，2024年全球新销售的小型乘用车中，有超过五分之一是电动车。 据市场研究公司BloombergNEF预测，这一比例在今年将上升到大约四分之一，到2030年，国际能源署预计这一比例将达到40%。
换句话说，全球汽车市场正日益向电动化转型。
中国拥有世界上最大的国内汽车市场，目前该国新销售的车辆中，有一半是电动车。
而中国汽车制造商在全球电动车市场上占据主导地位，提供各种价格合理且技术先进的车辆。例如，电动车巨头比亚迪的最便宜车型“海鸥”价格不到10,000美元，显著低于美国公司特斯拉的产品。
福特首席执行官吉姆·法利最近描述中国电动车为“远超西方的汽车”。
他补充说，如果福特在电动车市场失利于中国汽车制造商，“福特就没有未来了”。
因此，前总统乔·拜登对中国电动车征收了100%的关税，以保护美国国内行业。
预计美国产电动车的需求将在未来几年快速增长，这得益于针对美国制造电动车的联邦税收抵免和美国的排放尾气法规。
但是，随着共和党的新预算法案在9月30日终止税收抵免，特朗普政府还削弱了排放法规。
因此，普林斯顿和BloombergNEF的能源系统模型师预测，未来五年仅有大约一半的美国居民将购买电动车，至2030年，美国新车销售中预计只有27%是电动车，而中国的这一比例却预计达到80%。
中国公司在太阳能市场同样表现出色
太阳能的情况也是如此。 太阳能是一种廉价、快速部署且几乎不产生污染的能源。
在2024年，太阳能占全球新增电力生产能力的约70%，包括美国近60%的份额。
根据国际能源署的数据，中国企业控制着全球太阳能电池板制造供应链的80%以上。
《通货膨胀减少法案》旨在强化美国的太阳能制造业，部分原因是通过清洁电力税收抵免来实现。然而，由于共和党的预算法案快速削减了这些激励措施，美国在未来十年将部署约40%更少的清洁能源，这是普林斯顿专家的模型预测。
像美国太阳能制造商Talon PV这样的公司已经开始推迟或取消美国项目，以应对清洁能源税收抵免的取消以及特朗普不可预测的关税等不确定因素。
当《通货膨胀减少法案》生效时，电池、电动车和太阳能制造投资的计划涌现。然而，自去年11月选举以来，由于威胁削减清洁能源激励的潜在后果，投资急剧下降。
能源创新（一个耶鲁气候连接内容共享伙伴）预测，取消的清洁能源税收抵免将导致到2030年损失760,000个工作岗位，并使美国国内生产总值减少近1万亿美元。
这项预算调和法案还将给中国经济带来其它的优势
这一大预算法案可能会造成许多负面影响。 由于清洁能源的部署将在用电需求快速增长时放缓，自然气涡轮机将在交货期上面临数年的延误，专家警告这会造成能源短缺。
美国公司可能会面临供应不足以满足不断增长的用电需求的困境，这将导致电费上涨，并使美国的人工智能开发者在与中国竞争对手的高风险比赛中处于不利地位。
此外，过度依赖化石燃料也将导致更多的空气污染，使美国居民的健康受到威胁。
此外，至少有1700万人将失去健康保险，超过300家医院因其他法案条款而面临关停风险。
参议院使法案对气候的损害降低了25%
尽管最终的法律相当有害，但其在通过之前的版本几乎更为对气候产生严重破坏。
最初通过的众议院版本实际上将立即削减清洁电力税收抵免。
过于有害的法案甚至导致13名众议院共和党人呼吁参议院的同事修复他们刚刚投票通过的法案。
参议院财政委员会确实做出了一些改善，放宽了清洁电力资格的要求，并显著延长了其他非太阳能和风能来源的时间表。
报道称，阿拉斯加州的共和党参议员丽莎·穆尔科斯基、爱荷华州的乔尼·厄恩斯特、爱荷华州的查克·格拉斯利和犹他州的约翰·柯蒂斯协调了一项最后时刻的修正案，为新的太阳能和风能项目提供了一年的时间，让其能够开始建设，并依然有资格获得全额的清洁电力税收抵免。
普林斯顿模型师估计，与现状相比，众议院法案版本将在未来十年中给大气中增加约27亿吨的气候污染，而使美国家庭的能源账单在未来十年内增加超过2000美元。
而通过参议院的最终法案预计则将增加21亿吨的气候污染，使美国家庭在未来十年中的能源账单增加不到1700美元。
相较于众议院版本，最终法案对家庭经济和气候影响减少了约25%。
但是与拜登任内的现状相比，最初的推进廉价太阳能和风能的政策预计将在未来十年减少家庭电费约600美元。
而随着新的法案，美国将在2030年超出其巴黎协议承诺7亿吨气候污染，Carbon Brief的分析显示了这一点。
鉴于法案在参议院通过时的微弱差距，任何一位共和党参议员都可以通过简单地投票反对使法案返回重新审议。
穆尔科斯基参议员却选择投下决定性的一票，并在提炼出一系列对她州和清洁能源激励的让步后呼吁众议院进一步修复她所确保通过的法案。
这是一项几乎所有人都反对的法案，除了中国制造商以外
由于这一庞大的预算法案的复杂性，几乎人人都有理由反对它。
的确，民调显示美国人以近2:1的比例反对这项法案。
无论是更高的能源成本、失去的国内制造、工作和经济增长、不断膨胀的国债、能源短缺、社会安全网的急剧削减、加剧的收入不平等，还是额外增加的20亿吨气候污染，几乎只有一个群体会欢呼这项大型预算法案。
正如能源创新的高级建模和分析主任罗比·奥尔维斯所说：
“归总而言之，这项法案是中国的礼物。中国此刻看到发生的一切一定会笑。”
“我们将未来的产业拱手相让给他们，使美国成为一个更难以投资的地方，降低我们的能源安全。”
图片源于：yaleclimateconnections
