加州的住房危机常常被框定为一个与成本、供应或官僚主义相关的问题。但对许多黑人加州人及其他历史上被边缘化群体而言，这一问题更为深刻：全州各地，尤其是在被视为进步的富裕地区，地方政府经常利用自身权力阻挠住房建设，抵制基础设施发展，从而维持事实上的种族隔离。
今年夏季，加州州长加文·纽瑟姆最终确定了以“富足议程”为基础的州预算，着眼于据称开创性的改革计划，旨在建设经济适用房和现代化基础设施。
然而，在一个既是全国最富有的州又是全球第四大经济体的地方，这种议程的必要性引出了一个更根本的问题：为什么基础生活需求——如住房、交通和灾后恢复——对许多加州人来说如此难以获得？
答案在于该州深刻的治理碎片化体系。虽然萨克拉门托常常受到责备，但一些最根深蒂固的障碍却来自地方政府，特别是在像马里布这样的富裕城市。
金州以其令人眩晕的483个市、57个县和近3000个特殊区而闻名。光在洛杉矶县就有88个独立城市，每个城市都有各自的地方规章、许可过程和政治议程，许多都与州和县的目标相冲突。
地方官员，尤其是在富裕地区，常常利用他们的权力来推动个人或超地方的优先事项，牺牲更广泛的公共需求。他们引用所谓的“邻里特征”或利用环境审查程序来拖延、稀释或取消项目——这些项目往往会惠及低收入居民或有色人种社区。
马里布正是这种地方控制如何演变为排斥性治理的一个典型案例。在那里，一小部分超富有、主要是白人的居民对土地使用、分区和重建决策施加着巨大影响。
他们利用这一权力阻止经济适用房建设，拖延灾后恢复，推挤无家可归者，并阻止基本的安全升级，如人行道和交通信号灯——通常以保护他们的视野或财产价值为名，但最终的目的却是维护他们社区的排他性。
有人强烈认为，这种抵制与种族和阶级动态有着深厚的渊源，但这是日后再讨论的话题。
马里布并不是唯一的案例。全州的后果已显而易见：灾后重建陷入繁文缛节，经济适用房几乎变得无法建设，而包括黑人和拉美裔加州人在内的低收入家庭被迫离开不愿腾出空间的社区。
纽瑟姆州长的“富足议程”和新成立的气候行动与防火安全恢复蓝带委员会是恢复某种协调的重要步骤。该委员会建议创建一个弹性重建局，一个旨在打破地方阻碍并加快恢复进程的机构，这给人们带来了希望，表明州领导者终于愿意直面这一功能失调的问题。
然而，如果没有真正的政治意愿和进行实质性变革的渴望，这些努力充其量会沦为象征性的。
该州必须做的不仅仅是鼓励合作。它必须行使其相当的权力，执行住房法律，并在地方政府破坏公平和弹性时追究其责任。
直到萨克拉门托愿意挑战地方排斥的力量，加州的富饶和机会的承诺将继续对太多人来说遥不可及——包括那些历史上被剥夺了这种机会的人。
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