佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)领导下的政府在移民拘留中心的建设过程中,许多地方官员对此毫不知情。通过美联社获得的电子邮件显示,该拘留中心悄然从位于埃佛格雷德斯的偏僻机场上建立起来,而州政府利用行政命令来征用土地、雇佣承包商并绕过法律和规定。
这些邮件表明,位于西南佛罗里达的地方官员们仍在追踪关于该州计划在他们县内建造一座“全聚德”设施的“谣言”,而州政府的官员们已经进入现场,与承包商协调建设这座设计为容纳数千名移民的拘留中心,施工在短短几天内完成。
“这真不酷!”一位地方官员在邮件中对负责项目的州级机构主任表示,展现了他们对信息缺乏的失望。
在2023年,德桑蒂斯签署的行政命令加速了该项目的推进,让州政府得以征用县内的土地,并逃避相关的法规,批评者称此举是一种滥用权力。这项命令授予州政府广泛的权力来暂停被认为会拖慢对移民“紧急情况”响应的“任何法规、规则或命令”。
这座名为戴德-科利尔训练与过渡机场(Dade-Collier Training and Transition Airport)的机场,位于距迈阿密市中心约45英里(72公里)的地方,虽然在科利尔县,但由邻近的迈阿密-戴德县拥有和管理。美联社询问迈阿密-戴德县的类似记录,官员表示他们仍在处理该请求。
在德桑蒂斯及其他州政府官员看来,选择在偏远的埃佛格雷德斯地区建设该设施,并将其命名为臭名昭著的联邦监狱,是为了对外释放威慑信号。这也是特朗普总统(President Donald Trump)及其盟友利用恐吓手段来施压在美国非法居留者离开的又一迹象。
科利尔县委员里克·洛卡斯特(Rick LoCastro)似乎是在6月21日收到一名其他县的市民发来的邮件后首次得知这一提案。“一位公民在询问埃佛格雷德斯的提议‘拘留中心’?”洛卡斯特写道给县经理艾米·帕特森及其他员工。“我完全没听说过……我是不是遗漏了什么?”
科利尔县的规划与区划主任迈克尔·博西(Michael Bosi)回应说:“我不知道有任何关于在埃佛格雷德斯建设拘留中心的土地使用申请。我会跟我的团队核实,但我认为没有这样的提案被提交给区划办公室。”
此后,环境保护团体提起了联邦诉讼,认为该州在建设设施时非法绕过联邦和州法律及县区划规定。诉状称,该拘留中心的建立“没有立法授权、环境审查或遵守地方土地使用要求”。
实际上,洛卡斯特在6月21日的电子邮件中就收到了一项州官员关于意图购买机场的通知,尽管他是县政府理事会的成员,但并不担任领导职务,他的选区也不包括该机场。他将这封邮件转发给县法律顾问,表示:“我不明白他们为什么要把这个发给我?”
在邮件中,佛罗里达州应急管理局(FDEM)的负责人凯文·古思里(Kevin Guthrie)表示,州政府打算与县合作。“这是一项紧急响应、航空物流和阶段性操作的未来计划。”但并没有具体说明该地的使用计划。
第二天,科利尔县的应急管理主任丹·萨马斯(Dan Summers)为县经理和其他地方官员准备了会议的简报,同时记载了他听说关于该机场“拘留中心”的“谣言”。
他表示非常了解该地区,因为几年前曾进行过详细的现场勘查,“基础设施——实际情况是几栋设备车库和一间移动办公室……(湿且满是蚊子)”。
FDEM告诉萨马斯,尽管该机构已经对机场进行了勘查,但“目前没有执行任何动员或行动计划”,所有活动都是“调查性质”,萨马斯写道。
在6月23日,萨马斯急于为次日县委员会会议准备一个演示文稿,他给FDEM主任古思里发邮件,希望确认有关机场和拘留设施的基本事实,萨马斯理解这个设施只是“概念性”的,并且在“讨论或调查阶段”。
“这个计划是不是已经在筹备之中还是实际上已经开始运作?”萨马斯在邮件中询问。“谣传称已经在运作了……???”
实际上,该机构已经“在现场与我们的承包商协调建设”。FDEM部门首席伊恩·吉迪切利(Ian Guidicelli)回应道。
“这真的不酷!这并不是上周或周末所传达给我的信息,”萨马斯回应道,补充说他将“自蒙羞”于科利尔县警察局和县委员会。“这是科利尔县的项目。我是你们团队的一员,何不互相通报一下情况?”
6月23日晚上,FDEM正式通知迈阿密-戴德县,征用该县拥有的土地以建立拘留中心,依据行政命令赋予的紧急权力。该设施的计划引发了科利尔县第一响应者的担忧,他们质疑如果该地发生任何紧急情况,哪个机构负责处理。
讨论有时也变得紧张。科利尔县的消防局长克里斯·沃尔夫(Chris Wolfe)在6月25日给县急救服务主管及其他官员写道:“我并不是试图与你争论,而是想知道我们将如何为这一明显属于科利尔县管辖范围内的情况做好准备。”
萨马斯,作为应急管理主任,反复向FDEM寻求指导,试图消除对该场地的“混淆”。在他和其他地方官员等待塔拉哈西方面的详细信息时,他们转向地方新闻媒体以寻求信息,并在内部分享相关新闻链接。“请继续发来这些新闻,”萨马斯在对一篇新闻报道的回复中写道,“因为塔拉哈西这段时间几乎没有任何声音。”
为管理可能对县旅游业造成的影响,当地官员密切关注设施的媒体报道,他们注意到新闻从西南佛罗里达的地方报纸迅速传播到《华盛顿邮报》和《纽约时报》等全国媒体,甚至远至英国、德国和瑞士的国际新闻网站。
随着来自记者的询问和担忧居民的投诉蜂拥而至,当地官员准备法律文件以证明该机场并不在他们的责任范围内。在一封标题为“这不是我们的马戏团”的邮件链中,县法律顾问杰弗里·克拉茨科(Jeffrey Klatzkow)向县经理表示:“我认为我们对这一机场部分没有任何兴趣,该部分土地是于1968年通过征用由戴德县获得的。”
与此同时,该地的建设如火如荼,卡车晩到凌晨不停运送便携式厕所、沥青和建筑材料。承接这项工作的公司中,不乏那些为支持德桑蒂斯和其他共和党人的政治委员会捐款的公司。
就在科利尔县首次得知此消息的短短十天后,州政府于7月1日正式启用了该设施,并欢迎德桑蒂斯、总统唐纳德·特朗普、国土安全部部长克里斯蒂·诺姆(Kristi Noem)和其他州及联邦官员前来参观。
县应急管理的一名员工给萨马斯发邮件,询问他能否被包含在到该设施的现场访问中。
“当然可以,”萨马斯回应说。“在总统访问结束、现场的混乱平息后,我们将带你们去那儿……。”
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