美国农业部要求州政府分享食品补助项目接受者的个人信息引发隐私担忧

在加利福尼亚大学伯克利分校学习的朱莉安娜·萨姆森(Julliana Samson)在申请补充营养援助计划(SNAP)以帮助负担食品支出时,必须向州政府提交大量详细的个人信息以符合资格。

而如今,她对这些信息可能被如何使用感到担忧。

美国农业部(USDA)对各州提出了前所未有的要求,要求在7月30日前分享数千万联邦食品援助接受者的个人信息。此时,一场联邦诉讼试图推迟这一数据收集。

USDA要求各州提供所有自2020年以来的SNAP申请者及接受者的身份信息,“包括但不限于”姓名、出生日期、地址和社会安全号码,以及每位接受者在一段时间内所获得的补助金额。如果各州不遵守USDA的数据要求,可能会失去资金。

萨姆森是超过4000万每月领取SNAP福利的人之一。她的个人数据一直由其所在州控制,但USDA的要求将改变这一局面。

她和另外三名SNAP接受者以及一个隐私保护组织与一个反饥饿组织共同挑战USDA的数据要求,提出诉讼,认为该机构没有遵循联邦隐私法要求的程序。上周四,她们请求联邦法官干预,推迟7月30日的最后期限,并安排了7月23日的听证会。

“我担心我的个人信息会被用于我从未打算或同意的事情,”萨姆森在USDA计划的公众评论期间写道。“我还担心这些数据将被用于剥夺持不同政见的学生活动家的福利。”

一些参议员也对她的担忧表示认同。上周四,包括加州参议员亚当·希夫在内的13位民主党参议员向农业部长布鲁克·罗林斯寄送了一封信,抨击USDA发布的公示,指出该公示为USDA提供了广泛使用SNAP接受者数据的权力。

他们在信中写道:“这一政策将把一个养活数百万美国人的项目变成政府进行大规模监视的工具。”参议员们呼吁该机构回头,警告若不如此,USDA“将面临严重违反联邦法律的风险。”

在被问及参议员信中的内容时,一名USDA发言人在一个媒体电子邮件账户上回复表示,该机构关于其拟议SNAP数据库的公示“在7月23日之前是开放供公众评论的。”

数据与驱逐行动的关系

USDA对数据的广泛要求正值特朗普政府采取广泛且新颖的步骤,收集在美生活者的个人数据,并将各政府机构的数据集合起来,进行移民执法,识别潜在的欺诈和浪费,以及其他仍不确定的目的。

例如,一项新的联邦协议允许移民与海关执法局(ICE)访问医疗补助(Medicaid)接受者的个人信息,包括种族和地址,以寻找可能面临驱逐的移民。

这一协议最初由美联社报道,随后被美国移民和海关执法局代理局长托德·莱昂斯在CBS上证实。该协议的达成是在联邦卫生官员在未通知各州或获取同意的情况下,向国土安全部分享了少数州的医疗补助登记者的数据后产生的。

USDA最初在5月初公开了其数据请求,声称这些信息将用于确保程序的完整性。该机构引用了特朗普总统3月20日的行政命令,要求“无障碍访问所有接受联邦资金的州项目的全面数据”,包括来自“第三方数据库”的数据,以停止浪费、欺诈和滥用。

此后,该机构表示,该计划还涉及特朗普2月19日的行政命令,旨在确保没有合法身份的移民不获取公共福利,并表示将利用这些数据来核实申请者的移民身份。某些类别的非公民在本月通过的特朗普的税收和支出法案后,将不再符合SNAP的资格。

虽然在美生活的非法移民无法申请SNAP,但他们可以为其美国公民子女申请福利。

NPR曾向USDA询问该机构是否会将SNAP接受者的数据提供给ICE用于移民执法。

作为回应,一名USDA发言人提到了《食品和营养法》的条款,该法是创建SNAP的联邦法律,规定信息应与地方、州或联邦执法部门共享,以调查与SNAP相关的违规行为。

隐私协议的法律争论

在联邦诉讼首次提起后,USDA于5月下旬暂时暂停了其数据请求。随后,该机构在6月23日就拟议的新数据集发布了一项信息记录系统公示(SORN),这是根据1974年联邦隐私法所需的步骤,允许公众对该机构的计划进行评论。

联邦诉讼中的原告提交了公众评论,并在法庭文件中争辩称USDA的公示是非法的,因为他们认为该机构对如何使用SNAP接受者数据的描述与创造食品援助项目的《食品和营养法》不兼容。

USDA的公示声称有权与其他机构和执法部门共享SNAP接受者的数据。但创建SNAP的法律规定,记录信息仅在调查SNAP相关违规行为时才能向执法部门共享,只有用于寻找逃犯的例外。

“国会在通过《食品和营养法》时,理解这些信息的敏感性,”法律组织“保护民主”的技术政策战略家尼科尔·施奈德曼表示,她是诉讼的律师之一。 “总之,这一届政府不能通过发布这一过于宽泛的SORN来试图覆盖这一点。”

身为原告之一的萨姆森在她的公众评论中写道,联邦政府提议以她未曾同意的方式使用她的数据。

“我与加利福尼亚州分享了我的敏感信息,明确了解这些信息仅用于确定我是否符合SNAP的资格,并确保我没有违反任何SNAP规则,”她在公众评论中写道。“然而,如今,联邦政府的这一公示表示他们计划将我的数据与其他联邦机构共享,理由无关紧要我在SNAP项目中寻找错误和欺诈。我从未对此表示同意,这让我感到害怕。”

她与案件中的其他原告主张,该公示存在缺陷,因为它没有详细说明该机构意图收集数据的完整范围。

另一位原告,76岁的阿拉斯加SNAP接受者凯瑟琳·霍林斯沃斯(Catherine Hollingsworth)在她的评论中写道,她与州政府分享了大量个人信息,包括身份证件的扫描件、医疗记录和银行信息,并担心联邦政府最终也会获得这些记录。

“我非常担心每次额外的数据传输都将使数据的安全性降低,我的信息可能会受到严重损害,”她写道。

一位不具名的USDA发言人告诉NPR,该机构不对诉讼发表评论,并转交给了司法部,后者没有回复评论请求。

各州决定如何应对

本月早些时候,USDA宣布其数据收集将于7月24日开始,即公众评论期结束后的第一天。

原告们主张,USDA的时间安排没有留下时间来考虑公众评论并纳入反馈。

虽然一些州已表示计划遵守USDA的要求,但其他州则表示担忧。

“我们将通过遵循法律来保护马里兰州居民的个人信息,”马里兰州人类服务部发言人莉莉·普赖斯告诉NPR。“我们目前正在审查USDA的信函。”

关于SNAP数据收集的诉讼是特朗普政府为获取和汇总美国敏感数据而提起的十几项诉讼中的一项。

上周,20个州就医疗补助数据共享向国土安全部提起诉讼。

回应NPR对共享医疗补助数据给ICE协议的询问,卫生与公共服务部的一位不具名发言人在一份声明中表示:“关于CMS与DHS之间的近期数据共享,HHS完全在其法律权限范围内行动,并遵守所有适用法律,以确保医疗补助福利仅提供给合法有权接受的人。”

声明接着批评加州通过国家资助计划为非法移民提供健康福利。

加州检察总长罗布·邦达(Rob Bonta)在领导诉讼以阻止联邦政府分享医疗补助数据的工作中表示,他近期得知该协议后感到“深感不安”。

“总统通过执法收集个人、私有和不相关的健康数据以构建一台大规模驱逐机器的努力不能继续下去。”邦达在一份声明中表示。

图片源于:npr