图片源于:https://www.cnbc.com/2024/07/24/trump-vs-harris-china-trade-tariffs-policy.html
2024年7月20日,在密歇根州大急流城的范安德尔竞技场举行的竞选集会上,共和党总统候选人、前总统唐纳德·特朗普可能会将他的贸易战和经济脱钩政策推向新高度,专家对CNBC表示。
虽然现任总统乔·拜登也将与中国的战略竞争置于其经济政策的中心,但经济学家和贸易专家普遍预计,如果特朗普再次当选,贸易关系将进一步削减和不稳定。
康奈尔大学经济学教授埃斯瓦尔·普拉萨德表示:“特朗普胜选极有可能会增加美国与中国之间的贸易和经济敌对状态,进一步加剧两国之间的贸易和金融脱钩。”
特朗普被广泛预期将面对现任副总统卡马拉·哈里斯的挑战,因为拜登已退出竞选并支持她。
普拉萨德和其他专家指出,哈里斯对中国的态度可能与拜登相似。
虽然特朗普和拜登都采取了保护主义立场,但他们的策略和战术大相径庭。
普拉萨德表示:“特朗普依靠关税来阻止进口中国商品,而拜登则在保留这些关税甚至对某些进口商品加征关税的同时,更加注重限制中国获得技术转让和计算机芯片。”
如果特朗普连任,他对中国的关税政策会是他与拜登时代贸易政策的最大区别。
这位自称“关税人”的前总统在其第一任期内与北京开启了贸易战。
他对价值2500亿美元的中国进口商品征收了一系列关税,无视了有关这些关税将提高价格和伤害消费者的警告。
在2020年战胜特朗普后,拜登保留了他的关税,甚至还增加了自己的关税,宣布对价值约180亿美元的中国进口商品征收严厉的新关税,包括电动车、太阳能电池、锂电池、钢铁和铝。
专家告诉CNBC,他们预计哈里斯将大体上继续拜登的关税政策。
“我确实不知道特朗普是否愿意采取如此极端的措施,然而我相信他在第二任期内很可能会在某种程度上提高关税,”乔治城大学国际政治经济学教授斯蒂芬·韦茅斯表示。
经济学家斯蒂芬·罗奇表示,特朗普在第二任期内提高关税将是国际经济冲突的“核选项”。
战略与国际研究中心国际商业肖尔主席威廉·雷因施表示,广泛的关税风险会引发另一轮贸易战,这将结束两国之间大多数商品的交换,带来“巨大的经济成本”。
即便特朗普的目标不是全面脱钩,而是迫使北京谈判达成更有利的贸易协议,雷因施表示,也几乎没有理由相信这将有效。
特朗普政府在2019年与中国达成的“第一阶段贸易协议”中,几乎没有条款得以履行,而后续的阶段从未实现。
一些评论员表示,特朗普选中JD·范斯作为他的副手,这进一步表明他对关税计划的重视。
这位来自俄亥俄州的参议员一直是对中国征收关税的坚定支持者,认为中国是美国面临的最大威胁。
乔治城大学战略与经济学教授阿瑟·董表示:“如果我是中国政策制定者,这一选择让我感到恐惧。”
技术战争
拜登政府还宣布限制美国对开发敏感技术的中国企业的投资,理由是国家安全考虑。
在拜登的最大举措中,政府于2022年8月签署了《芯片与科学法案》,拨出近530亿美元用于投资国内半导体制造和研究,以增强美国与中国的竞争力。
《芯片战争》一书的作者克里斯·米勒指出,出口管制和《芯片法案》的通过得到了华盛顿的两党支持,因此,无论选举结果如何,这些政策都很可能继续成为优先事项。
米勒表示:“我预计,无论谁赢得选举,美国都会在某种程度上加强限制。”
外交方面
特朗普的第二任期还将影响美国与北京之间超越贸易事务的外交和对话,亚洲协会政策研究所的常务董事罗瑞·丹尼尔斯说道。
她表示,特朗普政府期间两国就政策问题的讨论渠道显著减少,而拜登政府则强调了其外交接触的努力。
现任政府还寻求与“志同道合的伙伴”进行更大协调,例如游说日本和荷兰在半导体限制方面进行合作。