达拉斯市议会应支持独立监察长办公室的提案

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马丁·路德·金博士曾说过:“做对的事的时机永远是对的。”在8月14日,达拉斯市议会可以通过将提议的市宪法修正案纳入选票,设立独立的监察长办公室,为达拉斯市民做出正确的选择。

截至目前,市议会尚未支持将这一宪法修正案纳入11月的选票。

历史上,达拉斯市大厅曾发生过欺诈和腐败事件。而独立的监察长可以帮助防止这一历史重演。

2019年,埃里克·约翰逊在竞选市长时,将推进市政大厅的伦理改革作为其重要主张之一。

他当时表示:“我们已经看到过太多明显的腐败实例,这破坏了我们建设一个更安全、更强大城市的努力。”

在当选后,约翰逊市长宣布启动一项伦理改革工作,以促进、鼓励和加强市政大厅的伦理优良和合规文化。

该努力特别旨在培育一种对不道德行为或导致市官员或市员工被起诉或定罪行为零容忍的文化。

约翰逊市长还成立了达拉斯市伦理改革工作组,审查市政大厅的伦理行为历史,研究其他成功进行伦理改革的同类城市,并提出一系列伦理改革建议及创建合规文化的方案。

这一工作组的主要建议之一就是创建一个监察长办公室,作为监督机构,对不道德行为、欺诈、浪费和腐败的指控进行调查,帮助预防和全面调查及起诉违规行为。

市议会辩论后,随后一致批准了伦理改革工作组提出的所有建议,并于2021年实施这些建议。

伦理改革工作组的建议及市议会在通过工作组建议时的理解,是监察长办公室将建立为一个城市的独立部门,类似于市律师、市审计员和市秘书,以确保其独立性。

因为创建一个新的城市政府部门需要市宪法修正案,而任何此类修正案都需要选民批准,因此临时达成的妥协是将监察长办公室置于市律师办公室之下,直到2024年宪法审查过程进行。

创建监察长办公室的独立部门将:

最大化独立性,消除对监察长所拥有的运作、程序、政策和程序的结构性和感知上的利益冲突。

使监察长不受其他机构监督而干扰调查案件的影响。

允许监察长办公室充分行使其对欺诈和腐败的调查权限,免受其他部门可能产生的竞争利益的干扰。

确保调查过程的保密性。

创造真实和感知上的威慑。

并应建立公众信任和信心。

正如计划的那样,达拉斯市伦理改革工作组与达拉斯市伦理咨询委员会共同提交了有关独立监察长办公室创建的新宪法修正案提案。

这一提案得到了市律师办公室的支持,并被达拉斯市宪法审查委员会一致推荐给市议会,建议把它纳入11月的选票。

然而,市议会迄今已决定该提案不再值得获得市议会的批准或选民的考虑,尽管在2021年时,市议会曾理解,独立监察长办公室将通过宪法修正案程序建立于2024年。

市议会这一决定令人担忧且危险。

市议会是否不再认为所推荐的改革是必要的?

是否某些成员对监督的程度产生了二次思考?

不管怎样,是市议会还是达拉斯居民来决定这种独立监督是否必要?

让我们激励市议会做正确的事情,将监察长宪法修正案纳入11月的选票,以便让达拉斯市民做出决定。