波特兰市候选人互相捐款 引发竞选资金合规性担忧

图片源于:https://www.wweek.com/news/city/2024/09/09/unusual-donations-between-portland-city-council-candidates-were-widespread-campaign-finance-data-shows/

根据波特兰市公共竞选融资数据库的数据,76名候选人争取获得匹配的纳税人资金,发现许多波特兰市议会候选人之间进行了竞选捐款的交换。

与一些明确表示同意相互捐款的市议会候选人不同——这被竞选融资专家认为可能违反了俄勒冈州法典260.665——由于缺乏书面或口头的明确协议,很多候选人(包括市长候选人)之间的互捐交易不大可能构成违反州法律的情况。

专家表示,如果候选人之间的捐款是互惠的,但并不是基于互惠条件的,那么该交换在法律上并不被视为违反。

然而,由长期选举监察员塞斯·伍利(Seth Woolley)分析的由城市小额捐款选举计划提供的公开数据表明,候选人之间的互捐交易频繁且数额巨大。

大部分的捐款发生在8月27日之前,那是通过城市小额捐款选举计划申请匹配纳税人资金的截止日期。

该计划要求候选人获得250名个人捐款者的捐款,才能解锁至少40,000美元的纳税人资金。

小额捐款选举计划的目的是使没有深厚资金的候选人能够通过集结支持者的小额捐款展示草根支持,从而使这些捐款获得乘数效应,得到纳税人的资助。

该计划的创建者设计其目的是为首次参选的候选人提供竞争的能力,平衡那些没有深厚资金支持的候选人与大企业团体、工会及其他大型捐赠者之间的竞争。

这一计划的创建者显然不希望候选人通过互换捐款的方式来帮助彼此达到250名捐款者的阈值。

在第三区参选的市议会候选人丹尼尔·德梅洛(Daniel DeMelo)表示,小额捐款选举计划“从来就不是政治内部人士用来操控系统的工具”。

德梅洛在一份声明中表示:“小额捐款选举基金中每一美元的配对资金都来自辛苦工作的波特兰市民的口袋。任何试图利用这一系统的行为都对我们城市的诚信、创新和社区价值观是一种侵犯。”

该计划的主管苏珊·莫特(Susan Mottet)表示,在候选人之间达成明确相互协议的捐款不符合合格匹配的条件。

(小额捐款选举计划的匹配小额捐款的比率上限为9比1。)然而,根据无懈可击的分析,几乎所有候选人之间的捐款都被标记为符合匹配资金的条件。

莫特表示,候选人提交匹配计划的捐款清单时有责任识别出任何不合规的捐款,但目前不清楚小额捐款选举计划是否最终匹配了这些互换的捐款;一些捐款仍在处理之中。

根据伍利的分析,本次选举周期内市候选人之间发生了648笔互相交易。

以下是那些互相交易最多的候选人名单:

卢克·扎克(Luke Zak)在第三区:31笔交易。

洛蕾塔·史密斯(Loretta Smith)在第一区:29笔交易。

市长候选人基思·威尔逊(Keith Wilson):29笔交易。

第一区的运输规划师蒂穆尔·恩德尔(Timur Ender):28笔交易。

查德·莱金斯(Chad Lykins)在第四区:24笔交易。

第三区的公立学校教师蒂法尼·科亚玛·莱恩(Tiffany Koyama Lane):20笔交易。

第四区的莎拉·西尔基(Sarah Silkie):19笔交易。

市长候选人利夫·奥斯图斯(Liv Osthus):19笔交易。

第二区的玛丽亚·哈德森(Mariah Hudson):18笔交易。

第二区的威廉·梅斯佩尔特(William Mespelt):17笔交易。

第二区的萨米尔·卡纳尔(Sameer Kanal):17笔交易。

第四区的埃里克·齐默尔曼(Eric Zimmerman):16笔交易。