美国财政部长耶伦呼吁中国解决制造业产能过剩问题

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美国财政部长珍妮特·耶伦周五呼吁中国解决制造业产能过剩问题,她表示,这可能会导致全球经济失调,并需要为美国公司和工人创造公平的竞争环境。

在开始为期五天的中国之行时,耶伦在该国主要工业和出口中心之一的广州市表示,她将在与中国高级官员的艰难谈判中提出工业产能过剩和美国认为的不公平贸易行为的问题。

她在美国商会举办的一次活动中提到:“美中之间有广泛的经济互动,应该保持非争议性。”但她指出,有“中国的做法使美国企业处于不利地位。”

耶伦是自去年十一月总统乔·拜登与中国领导人习近平会晤以来首位访问中国的内阁级官员,她已表示将在会谈中提到美国认为的不公平贸易行为,这一担忧也得到了许多欧洲国家的认可。

“这包括中国的工业产能过剩问题,美国和其他国家都担心这可能会引起全球溢出效应,”她说道。

在与地方省长会晤后,耶伦与美国商会的商业领袖进行了交流,并在广州市白云区的一座大理石会议中心内回答了他们的问题。

耶伦在活动中表示:“我从许多美国企业高管那里听说,在中国运营面临挑战。”

她引用了商会近期的一项调查,显示三分之一的在华美国企业称其相较于当地竞争对手遭遇到了不公平待遇,耶伦称美国看到中国“追求不公平的经济做法,包括对外国企业设障碍和对美国公司采取胁迫措施。”

“我坚信,这不仅对这些美国公司造成伤害:结束这些不公平做法将通过改善这里的商业环境使中国受益。我打算在本周的会议中提及这些问题,”她在讲话中提到。

当天早些时候,她还与美国、欧洲和日本的商界代表会晤,倾听他们的担忧。

广州市是中国的制造和出口中心,佛山是中国最大的电动汽车制造商比亚迪和电信巨头华为的故乡。华为因美国对半导体出口中国的限制受到重创,目前在中国努力实现自给自足,并在技术领域成为领导者。

政府的补贴和其他政策支持鼓励中国的太阳能电池板和电动汽车制造商投资建厂,远远超出国内市场的吸纳能力。

生产能力的大规模扩张压低了成本,点燃了绿色技术的价格战,这对消费者和减少全球对化石燃料的依赖产生了积极影响。但西方国家担心,过剩的产能将以低价出口的形式涌入他们的市场,威胁到美国和欧洲的就业。

耶伦接下来将前往北京。

康奈尔大学贸易教授埃斯瓦尔·普拉萨德预计,耶伦将敦促北京增强国内消费,确保新技术领域的公平竞争,特别是在绿色能源和电动汽车领域,并为美国公司提供足够的市场准入。

“美国代表团将密切关注中国试图出口其过剩产能,同时在这些领域进行大规模推动的担忧,”他说。

中国已经对美国和欧洲表达的产能过剩担忧做出了反驳。

外交部发言人汪文斌在本周早些时候表示,中国电动汽车和太阳能出口的增长有利于全球绿色发展,是国际分工和市场需求的结果。

他指责美国通过限制技术出口干扰自由贸易。

“至于谁在进行非市场操控,事实是显而易见的,”他说。 “美国没有停止采取措施限制中国的贸易和技术,这不是‘去风险’,而是在制造风险。”

耶伦在美国商会的活动中表示:“产能过剩是许多国家共同关心的问题——包括一系列先进和发展中国家,这不是新出现的问题。”

“这不是反中国政策,”她补充说。“我们这是为了减轻中国不调整其政策所带来的全球经济混乱的风险。”

美国制造业联盟的主席斯科特·保罗在耶伦出发前告诉美联社:“我们对中国政府的反应抱有有限的期待; 耶伦希望能够明确表示,美国准备使用我们所有可用的政策工具,以确保中国的工业产能过剩不会对我们的经济和国家安全利益造成不利影响。”

该联盟在二月份发布的一份报告中指出,廉价中国汽车进入美国市场“可能会对美国汽车行业造成灭绝性的打击”。根据该报告,美国汽车行业占美国GDP的3%。

耶伦在前往亚洲的途中,在阿拉斯加的补给站告诉记者,美国“不会排除”对中国大量补贴的绿色能源产品制造实施关税的可能。