美国对TikTok的控诉:是否受到中国政府的秘密影响?

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关于TikTok是否在中国政府的指使下,试图秘密影响美国民众的问题,正是美国国会通过的一项法律的核心,这项法律可能导致这家流行社交媒体公司的禁令。

此案将在周一于华盛顿特区法庭进行口头辩论,双方将在法庭上提出各自的论点。

在提交给法庭的文件中——由于包含了机密信息,这些文件大量被编辑——美国司法部和一名高级情报官员直言不讳地表示,他们没有直接证据显示中国在美国利用TikTok进行宣传。

他们同时指出,存在显著的风险,这种情况可能会发生。

但两项学术研究,已在法庭文件和国会证词中被引用,表明该平台倾向于支持中国政府的观点,包括压制关于中国对维吾尔少数民族的待遇以及其在西藏行为的信息。

NBC新闻获得的TikTok母公司字节跳动的所有权结构分析显示,该公司与中国一些主要的政府宣传机构紧密相连。

TikTok表示这些研究存在严重缺陷。

而美国司法部则不以为然,并在周一口头辩论的简报中引用了部分研究结果,TikTok首次进入联邦法庭挑战该法律。

此案最终可能会闯入最高法院。

国会实际上实施了一项禁令

大约三分之一的18至29岁美国年轻人主要通过TikTok获取新闻,研究显示该年龄段一半的人使用这个平台关注政治。

该平台的日益受欢迎,加之美国与中国关系日益对立,促成了华盛顿少有的两党合作行动。

今年4月,国会通过了一项法律,给字节跳动270天的时间出售TikTok。

如果未能如期出售,该应用将面临下载和内容分享的限制。

字节跳动表示这实际上相当于禁令,并已向法庭提起诉讼,认为这违反了宪法第一修正案的言论自由保护。

两党国会议员表示,他们认为TikTok实际上在中国政府的控制之下,尽管公司官员声称保持独立。

“我们不应忽视这一点:根据中国法律,TikTok的所有者最终并不对股东或用户负责,而是对中国共产党负责。”参议院情报委员会主席、民主党参议员马克·华纳在致NBC新闻的声明中表示。

美国情报机构多年来对TikTok所称的国家安全风险表示关注,他们将这些风险框定为尚未发生的潜在危害。

他们表示,风险有两个方面:一是中国政府可能利用TikTok保留的敏感信息,包括地理位置和电话联系人;二是TikTok的专有算法可能被中国政府秘密操控,以“为其不良目的”塑造用户接收到的内容,正如美国司法部简报中所提到的。

美国官员还指出,中国的国家安全法要求中国公司在政府要求时提供数据并 cooperat。

TikTok反驳称,其收集的信息与许多流行应用收集的没有什么不同,并表示绝不会在中国政府的指示下提供数据或调整内容。

而且,TikTok还表示,美国政府也有权向科技公司要求用户数据用于情报和执法目的。

在最新的美国司法部文件中,附带了一份由国家情报局经济安全与新兴技术办公室主任凯西·布莱克本的宣誓书,指出字节跳动和TikTok“可能对美国国家安全构成潜在威胁,因为它们可能被中华人民共和国利用,针对美国进行两种主要方式的恶意外国影响,和收集美国人员的敏感数据。”

他写道:“有风险的是,中华人民共和国可能迫使字节跳动或TikTok,秘密操控数百万美国人每天使用的TikTok应用信息,通过审查或操控TikTok的算法,以利于中华人民共和国并损害美国。”

但他补充说,“我们没有信息表明中华人民共和国在美国运营的TikTok平台上已经如此做过。”

NCRI的分析表明,TikTok的内容交付系统已经以有利于中国政府的方式倾斜。

第一项研究于2023年12月发布,并在布莱克本的宣誓书中引用,发现敏感主题在中国国内遭到审查的情况下——包括天安门广场大屠杀、中国对西藏人和维吾尔人的压迫,及香港的民主抗议——在TikTok上的表现明显低于Instagram。

尽管关于流行文化的内容在Instagram和TikTok上一般出现的频率相同,但这一分析显示出明显差异。

“我们评估TikTok上的内容可能会根据其与中国政府利益的对齐而增加或减少,”报告指出。

第二项研究于上个月发布,研究者在Instagram、YouTube和TikTok上创建了24个账户,并搜索常常在中国被审查的内容,包括“维吾尔族”、“新疆”、“西藏”和“天安门”。

结果显示,TikTok上关于亲中内容的比例远超于反中内容,并且出现很多与主题无关的信息,研究称。

“这份报告证明TikTok的算法积极压制批评中国共产党(CCP)的内容,同时同时提升亲中宣传并促进分散注意力的无关内容,”研究者写道。

在一份声明中,TikTok称该研究是“一项非同行评审、存在缺陷的实验……显然是为了得出一个虚假的预定结论。”

TikTok发言人补充称:“创建虚假账户以按照预定方式与应用互动,并没有反映真实用户的体验,正如这项所谓研究无法反映事实或现实。”

在其宣誓书中,布莱克本提到美国对内容操控的担忧“源于字节跳动和TikTok迄今在海外采取的行动,以及中华人民共和国在美国的恶性活动,这些活动虽未依赖于字节跳动和TikTok,但显示了其实施恶意外国影响和窃取敏感数据的能力和意图。”

中国政府的股份

TikTok的首席执行官曾向国会表示,公司与中国共产党没有关系。

Strider分析指出,由中国投资的“金股”由国家控制的中国中央广播电视台和北京市文化资产监督管理办公室等政府实体共同拥有。

“尽管这个股份的经济所有权较小,但这项特殊的股份包括特权,使得中国国家控制人对字节跳动拥有显著的影响,”Strider在其分析中写道。

该公司任命到字节跳动子公司的董事会成员中有吴曙刚,他“自2007年加入中国教育部以来,在公共部门的职业生涯大部分时间里从事宣传工作,”Strider发现。

字节跳动表示,由于其社交媒体应用需要申请许可证,中国子公司不得不采用“特殊管理股份”安排——而且该子公司无法对母公司的全球运作产生意见,包括TikTok。

TikTok发言人称:“所有国际公司都知道,必须遵守所在辖区的法律和法规。”

在他们的法庭简报中,TikTok的律师没有试图解决政府对国家安全的关注,他们称之为“推测”,或与中国共产党之间的联系。

他们将此案框定为一个完全的言论自由争议。

他们引用了在冷战高峰时期做出的最高法院裁决,裁定第一修正案禁止禁止接受“外来国家的共产党政治宣传”。

“在不适用的狭隘、明确例外的情况下,这一言论并没有因政府将其视为不真实而失去第一修正案的保护。”他们写道。

“国会从未明确针对并关闭特定的言论论坛。国会从未在单一行为中封口如此多的言论。”

这篇文章首先出现在NBCNews.com上。